若按最新的準入門檻，國內絕大部分小型鋼鐵企業將不會有見識到低碳經濟時代的機會。

　　根據工信部日前下發征求意見的《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》(后簡稱《辦法》)，未來的現存鋼鐵企業將面臨一系列排污、排廢、以及能耗指標的考核，若無法在一定時期內達到標準且整改無望的鋼鐵企業，最后將被勒令“退出”。

　　從現有條例看來，除產量門檻外，此次主要針對的是工藝不過關、環保投入不夠大、節能減排或是排污排廢指標不達標的企業。其目標不僅在于行業整合，更多的著落在行業落后產能的淘汰上。

　　業內人士指出，鋼鐵業的整合必然伴隨著淘汰同步進行。如果說此前發布的《鋼鐵行業產業振興步伐》更多讓人把明年定義為鋼鐵業“整合年”的話，那么《辦法》無疑提示行業，明后兩年同樣是個鋼鐵產業的產能“淘汰年”。

　　環境保護部門官員曾表示，該部門正在就關閉高污染企業的方式進行研究，并且也在密切監控鋼鐵行業，以防出現未經環境審核便已開工建設的鋼鐵項目。環保部環境影響評價司司長祝興祥表示，今年以來，環境保護部已按照相關環境標準叫停或推遲了總價值人民幣1910億元的47個項目，包括鋼鐵、石化、有色金屬以及電力項目等，“其中很多鋼鐵項目都是未經環境審核便開始動工建設”。

　　而在此次發布的《辦法》中，“環境保護”和“能源消耗和資源綜合利用”也成為最為關鍵的指標。分析人士指出，小鋼廠在排放和能耗的相當多的指標上，絕大多數都不能達標。“環保指標會成為決定這些鋼企生死的關鍵。”中國聯合鋼鐵網首席分析師馬忠普說。

　　根據工信部披露的數據，目前我國鋼鐵產業長期粗放發展積累的矛盾日益突出，截至2008年底，我國粗鋼產能超出實際需求約1億噸。且供大于需的狀況因為新產能的實現仍在不斷擴大中，而我國鋼鐵行業的產業集中度非常低，平均規模不足100萬噸，更是導致了經濟效益、環境、鐵礦石經營秩序混亂等一系列的問題。

　　而在全球大力節能減排的呼聲中，中國鋼鐵行業的面臨的“碳環境”也日益嚴峻。數據顯示，中國鋼鐵行業作為中國經濟的基礎和支柱行業，同時也是典型的能耗大戶。我國鋼鐵工業排放的二氧化碳占我國二氧化碳排放總量的12%左右，占全球同行的50%以上。 （記者 朱宇琛）