中國數十個風電清潔發展機制(C D M )項目被聯合國暫停核準的傳聞有了定論。在哥本哈根氣候大會之前舉辦的聯合國C D M執行理事會(E B )第51次會議上，中國最終有10個風電C D M項目被拒絕，其余項目則進入復審或修改階段。執行理事會給出的拒絕理由是，中國調低風電上網電價可能會導致投資者投資動機改變。

　　“這完全是一個莫須有的責難，如果像風電這樣的項目都不能做C D M的時候，我們還能夠做什么？”大唐水電物資公司C D M辦公室主任唐人虎說。唐人虎等業內人士呼吁“中國建立和完善自己的碳交易市場已迫在眉睫。”

　　中國興起“碳交易試驗”

　　當北京、上海、天津、武漢、深圳等城市于2008年相繼成立環境交易所的時候，也許很少有人注意到正好在20年前的1988年，中國證券交易所的籌辦正式啟動。不過相比證券交易，這次中國環境交易市場的起步只比西方落后了5年。

　　記者了解到，北京、上海、天津三地的環境交易所現在主要業務是節能環保技術交易、二氧化硫排放權交易和排污權交易。雖然是全球最大的溫室氣體排放國和碳排放權供應國，不過中國目前并不承擔強制減排的義務，所以“碳交易”對于中國環交所來說還不是主要業務。

　　“中國現在還沒有真正的碳交易市場，但必須先行先試，未雨綢繆，否則一旦外部環境發生變化，就會措手不及。”天津排放權交易所(下稱“天交所”)研究規劃部副經理鄧羽騰在接受《經濟參考報》記者采訪時說。

　　“碳交易試驗”在國內各大環境交易所進行，一些具有前瞻性的企業也參與其中。

　　2009年6月18日，北交所與全球最大的碳交易所B lueN ext簽署了戰略合作協議。8月5日，北交所在成立一周年之際達成了首單自愿碳減排交易，奧運會限行期間部分市民通過綠色出行方式減少的二氧化碳排放量在北交所掛牌，其中的8026噸指標被一家汽車保險公司以27 .7萬元的價格購得。此前一天，上交所也宣布正式啟動“綠色世博”自愿減排交易機制和平臺。

　　天交所是國內首家綜合性排放權交易機構，由中油資產管理有限公司、天津產權交易中心和芝加哥氣候交易所三方出資設立。2009年9月，天交所發起“企業自愿減排聯合行動”，得到了中石油、華電、中國鋁業在內的30多家企業積極響應。緊接著，天交所又達成了國內第一筆以碳足跡盤查為基礎的碳中和交易。

　　碳交易產業亟待升級

　　“中國處于整個碳交易產業鏈的最低端。”中央財經大學法學院教授朱家賢說。由于碳交易的市場和標準都在國外，中國為全球碳市場創造的巨大減排量，被發達國家以低價購買后，包裝、開發成價格更高的金融產品在國外進行交易。

　　鄧羽騰認為，中國碳交易的模式已經有了，現在最關鍵的是市場需求問題。天交所副總經理穆玲玲表示，只有存在一個標準化、規范運作的市場，才能產生交易產品，然后才能吸引企業和金融機構以較低的成本進入市場。

　　據了解，國際碳交易市場分為配額交易和自愿交易，配額交易市場針對那些有溫室氣體排放上限的國家或企業，比如歐洲排放權交易市場；自愿交易市場則是從社會責任、品牌建設等目標出發自愿進行的碳交易，這是中國現在可以采取的模式。

　　隨著“企業自愿減排聯合行動”等各種項目的實施，越來越多的國內企業開始有了碳交易需求，市場正在逐步形成。穆玲玲介紹說，很多企業從碳的盤查、記錄到減排目標的設定，再到自愿減排，已經做得非常好了。

　　芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫在接受《經濟參考報》記者采訪時也指出，中國現在苦于沒有自己的碳市場，有的話可以“迅速翻盤”，在氣候談判中也能占據主動。

　　就在中國碳交易業內人士普遍呼吁“掌握市場主導權”的時候，聯合國清潔發展機制執行理事會的“禁令”給中國碳交易敲響了警鐘。

　　“E B擁有全球公認的標準，所以有話語權，它可以隨時改變規劃，讓你這個項目啟動不了。”鄧羽騰對《經濟參考報》記者說。正是意識到標準的重要性，北京環境交易所于今年9月推出了中國首個自愿減排“熊貓標準”，并將在哥本哈根會議期間正式推出標準的公測版。北交所希望在未來2年內，努力使“熊貓標準”得到國際和國內的廣泛認可。

　　展望“大愿景”

　　“中國明年啟動國內碳交易市場的可能性非常大。”一位政策制定層面的人士此前對媒體說。而中國政府近日關于單位G D P碳減排量的承諾，則為中國碳交易市場提供了新的契機，正如一位業內人士對《經濟參考報》記者所說，中國碳交易市場的建立進程將會大大加快。

　　穆玲玲向《經濟參考報》記者表示，在這樣的背景下，交易所需要圍繞碳強度目標展開市場設計，形成總量相對控制的碳排放權交易市場。她強調說，相對于國際上總量絕對控制的模式，這會是一個“中國特色”的碳交易市場。

　　“總量相對控制”和“總量絕對控制”雖然只有兩字之差，卻給中國環境交易所留下了不少需要在未來去解決的難題，比如碳減排“標的”怎么確立和登記，碳強度指標怎樣轉化為企業的量的指標以及各種監管制度的設計。

　　“雖然現在是‘山雨欲來’，但中國碳市場在三五年之內肯定會有翻天覆地的變化。”鄧羽騰仍然充滿信心，他認為中國碳市場的“大愿景”將是在建立現貨市場之后，發展成為期貨市場、衍生品市場，走向一條金融、證券道路。

　　根據世界銀行的預測，2012年全球碳市場將達到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。這讓英國氣候變化資本集團中國區總裁路躍兵有理由相信，未來二三十年內碳市場將培育出微軟那樣的偉大公司。在潛力巨大的中國碳市場，中國的企業更應抓住這樣的成長機會。

　　不過也有專家認為“歡呼過程中還要冷靜思考”，碳交易是實現低成本控制碳排放總量和經濟環境利益最大統一的手段，如果只是為了交易而交易，碳交易就會成為空中樓閣。（記者 文婧　實習記者 白田田）