工信部、發(fā)改委24日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》，改革部分電信資費(fèi)管理方式，對固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行上限管理。

　　工信部、發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，固定電話業(yè)務(wù)市場競爭已初步形成，相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)逐步交給市場來定價(jià)，下一步電信資費(fèi)改革的方向是，政府逐步由直接調(diào)控資費(fèi)水平，轉(zhuǎn)向規(guī)范市場經(jīng)營主體的價(jià)格行為，并指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步合理降低電信資費(fèi)水平。

　　“放開競爭是否會造成固話市場打響‘價(jià)格戰(zhàn)’？”對此，分析人士指出，固話市場如今幾乎沒有增長，對運(yùn)營商ARPU值(每用戶每月收入)的貢獻(xiàn)更是有限，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)才是運(yùn)營商未來競爭的重點(diǎn)，如果在固話市場進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，最后可能得不償失。

　　官價(jià)的退出

　　工信部有關(guān)人士表示，這次改革主要涉及固定本地電話、小靈通等電信業(yè)務(wù)的基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)通話費(fèi)，主要調(diào)整了上述電信資費(fèi)的價(jià)格管理形式，不涉及具體資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。

　　改革前，這些電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行政府定價(jià)。電信企業(yè)推出各種資費(fèi)優(yōu)惠“套餐”，也需要經(jīng)政府主管部門審批。改革后將實(shí)行上限管理，具體方式為：電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少向用戶提供一款與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的資費(fèi)結(jié)構(gòu)、計(jì)費(fèi)單位相同，且水平均不高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的資費(fèi)方案。

　　其次，改革出租電路長期租用資費(fèi)的管理方式，由政府定價(jià)改為實(shí)行上限管理。

　　此前，固定電話的基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。原信息產(chǎn)業(yè)部、國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知》(信部聯(lián)清[2000]1255號)將基本月租費(fèi)按省會城市、地市縣、農(nóng)村和辦公電話劃分為4個(gè)級次，各級次內(nèi)又分不同資費(fèi)檔次，標(biāo)準(zhǔn)為每月10-35元不等；本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費(fèi)共設(shè)3檔，首3分鐘資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為0.18元、0.2元、0.22元，以后每分鐘標(biāo)準(zhǔn)分別為0.09元、0.1元、0.11元。具體標(biāo)準(zhǔn)是由當(dāng)?shù)卦谏鲜鲑Y費(fèi)檔次中選擇確定的。

　　針對這次改革沒有完全放開固定電話等電信資費(fèi)的問題，這位負(fù)責(zé)人表示，固定電話業(yè)務(wù)市場競爭已初步形成，相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)逐步交給市場來定價(jià)，但固定本地電話等業(yè)務(wù)與廣大電信用戶利益密切相關(guān)，且競爭程度有待進(jìn)一步提高，因此政府對其資費(fèi)水平有必要進(jìn)行上限管理。

　　雞肋的固話業(yè)務(wù)

　　中原證券研究員馬嶔琦表示，此次固話資費(fèi)定價(jià)權(quán)實(shí)行上限管理，將使得運(yùn)營商在固話市場獲得更大的自主權(quán)，同時(shí)也意味著固話市場資費(fèi)競爭的彈性更大，運(yùn)營商利用資費(fèi)競爭的空間擴(kuò)大，這對于正積極進(jìn)入固話市場的中國移動有利。

　　目前，中國移動已經(jīng)在廣東、北京等地推出了TD無線座機(jī)業(yè)務(wù)，并采取較為激進(jìn)的價(jià)格策略。北京移動推出的TD座機(jī)每月月租為10元，這一價(jià)格與北京聯(lián)通21.6元相比，有著很大的優(yōu)勢。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于資費(fèi)上的優(yōu)勢，該項(xiàng)業(yè)務(wù)對于話務(wù)量較大的用戶特別是企業(yè)用戶來說還是很有吸引力的，固話資費(fèi)實(shí)行上限管理后，中國移動有望利用自身實(shí)力采取一定的價(jià)格策略，這有利于公司新增固話市場用戶。

　　但第一創(chuàng)業(yè)證券研究員任文杰指出，固話市場如今幾乎沒有增長，對運(yùn)營商ARPU值(每用戶每月收入)的貢獻(xiàn)更是有限，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)才是運(yùn)營商未來競爭的重點(diǎn)，如果在固話市場進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，最后可能得不償失。(陳靜)