政府將逐漸淡出煤電談判

　　昨日，有媒體稱有關部門關于協調煤電關系的相關意見已制訂完畢，有望近期出臺。該意見將明確政府從煤電銜接會中淡出，不再協調煤電矛盾，電煤價完全靠市場形成。“以往煤電談判都是由政府部門主導進行，最終價格也是由政府部門協調雙方利益后定出的，而政府如果真的退出談判，將對未來的煤電談判機制產生重大影響，這標志著電煤價格市場化的開始，對煤炭和電力兩大行業都將產生不小的影響。”昨日，中信建投一位分析師告訴記者，在行業內部，這種電煤價格市場化的預期一直都存在，從市場化的角度來看，政府淡出將使煤電談判僵局得到一定程度的化解。

　　-發改委淡出今年煤電談判

　　今年僵持了半年多的煤電談判，雖然無果而終，但引人注意的是，發改委今年自始至終并沒有表態。

　　而在以往煤電談判出現困難時，往往是發改委介入進行調和，形成合同價格。分析人士認為，此次發改委并未介入談判具有特殊的背景，以往發改委介入煤電談判多是電煤供應較為緊張時期，而2009年以來由于我國經濟出現調整，電力需求較為疲弱，因此電力企業煤炭供應基本穩定，并未出現電煤供應緊張的局面，從而不需要通過行政干預確保合同煤炭的供應。然而由于電力的基礎能源作用較強，因此不能排除如果出現又一輪電力供應緊張時期，行政介入談判的可能性。

　　據記者了解，今年的煤電談判雖然沒有簽訂最終協議，但從大多數電廠與煤企自主協商的結果來看，電廠仍然默認了煤企年初談判時報出的價格漲幅，這意味著煤企在事實上贏得了今年的煤電價格談判。

　　-煤企將受益于市場化機制

　　據了解，目前在經濟復蘇得到確認之后，煤炭市場也在加速復蘇，截至9月23日，秦皇島港口的煤炭庫存下降至435萬噸，這比一周前的450萬噸下降了15萬噸，為今年以來的較低水平。秦皇島煤炭交易市場前負責人李學剛認為，短期內煤炭供應緊張局面不會改變，保守估計下半年發電耗用原煤將達到6.2億噸以上，比上半年增加3000多萬噸，這將支持煤炭供求和消費增長。

　　有券商分析人士認為，隨著煤炭市場價格將維持穩定和溫和上揚，合同煤與現貨煤價格并軌的可能性較大。從今年來看，動力煤現貨價格整體呈現穩中趨降的態勢，與合同煤價的差距逐步縮小，實際上2009年煤電企業已經潛移默化的完成了動力煤市場化的準備工作。這為合同煤價格市場化提供了良好的市場條件，將有利避免價格的大幅波動。煤電雙方簽訂中長期供貨合同將成為趨勢，短期內煤電聯動或將成為暫時措施，而合同煤價格的市場化將為正在加速整合的煤炭企業帶來長期利好。

　　一直以來煤電博弈的局面一度困擾著政府，新規的出臺，有望改變這種局面。(記者 趙志國)