美國對從中國進口的輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅，將阻斷中國小轎車和輕型卡車輪胎未來3年在美國市場的發(fā)展。針對出口的受阻，國內(nèi)輪胎企業(yè)有關(guān)人士昨日接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時稱，企業(yè)界正在醞釀上書相關(guān)行業(yè)協(xié)會和部門，建議提高國內(nèi)輪胎生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快行業(yè)整合的速度，同時，啟動國內(nèi)市場的需要，支持國內(nèi)輪胎企業(yè)海外建廠等。

　　面對目前的情況，中國橡膠工業(yè)協(xié)會秘書長鄧雅俐昨日也透露，受工信部委托，該協(xié)會也正在商議制定輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件，準(zhǔn)入條件有望在今年年底前出臺。

　　企業(yè)建議提高行業(yè)門檻

　　“我們公司正在醞釀一些建議，上書給行業(yè)協(xié)會。”玲瓏集團企劃處處長張克順表示，“包括建議國家調(diào)整輪胎生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)進入的門檻”。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)輪胎行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量約為400多家，中國雖然是輪胎生產(chǎn)大國，卻絕非輪胎生產(chǎn)強國，除了總產(chǎn)量在世界占優(yōu)外，中國輪胎的檔次、質(zhì)量、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與美、日、韓等輪胎強國相比，均相距較遠。

　　張克順稱，現(xiàn)在國內(nèi)輪胎生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還是20年前的，很多小企業(yè)的產(chǎn)品與大企業(yè)相差很遠，但是也符合國家標(biāo)準(zhǔn)，小企業(yè)太多，造成市場無序競爭，盲目降價，擾亂了市場。

　　“國家在招商引資擴大國內(nèi)輪胎產(chǎn)量的同時，要對小企業(yè)進行限制，這些企業(yè)盲目生產(chǎn)，重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。”張克順說。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，盲目重復(fù)建設(shè)，尤其是在一個地區(qū)扎堆兒上全鋼子午胎，將直接引發(fā)本來就不規(guī)范的市場更加失衡。

　　2008年，我國輪胎產(chǎn)量達到3.5億條，其中子午胎2.6億條，子午化率達75%。但是，我國輪胎企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，高附加值產(chǎn)品少，效益受到影響。

　　此外，我國輪胎出口比例高達45%，原材料和市場兩頭在外，使輪胎行業(yè)不僅受到了國際需求不振的影響，還遭遇了國際貿(mào)易保護主義的打壓。

　　張克順說，公司還將建議國家用專項資金支持企業(yè)的研發(fā)和品牌建設(shè)，支持企業(yè)海外擴張。

　　目前，世界排行前10位的外資輪胎企業(yè)在我國內(nèi)地基本上都擁有二至三家合資或合作企業(yè)，而本土輪胎企業(yè)很少有走出去的。

　　此外，國內(nèi)企業(yè)還希望政府提高輪胎出口退稅率和降低橡膠進口關(guān)稅；建設(shè)國內(nèi)整車配套以民族輪胎品牌為主，以擴大國內(nèi)市場的需求；部分企業(yè)還計劃集體提高出口輪胎的價格。

　　“提高價格是企業(yè)的市場行為。”鄧雅俐表示，“企業(yè)提出的合理化建議是會采納的，但是最終的決定權(quán)在政府手中。”

　　加快制定行業(yè)準(zhǔn)入條件

　　目前，橡膠工業(yè)協(xié)會正在商議制定輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件。鄧雅俐稱，美對華輪胎特保案后，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐更要加快了。

　　她認為，全球金融危機讓輪胎行業(yè)更清楚地看到了自身的問題，只有合理地制定行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)調(diào)整意見和規(guī)劃，才能保證輪胎行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　據(jù)中橡協(xié)技術(shù)經(jīng)濟委員會主任趙文權(quán)介紹，今年3月份開始著手制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后，工信部就多次提到準(zhǔn)入問題，明確提出要制定輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件，并希望在今年年底前出臺。

　　“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度也很大。”張克順說，“因為很多項目都是在各地政府支持下盲目上馬的，國家現(xiàn)在也沒有計劃指導(dǎo)，缺少市場調(diào)節(jié)。”

　　價格相對低廉的中低檔輪胎在我國大部分地區(qū)仍深受歡迎。而輪胎準(zhǔn)入條件將涉及產(chǎn)品、項目建設(shè)、產(chǎn)品召回、監(jiān)督與管理等方面，其中環(huán)保和節(jié)能減排將是重要指標(biāo)。“子午線輪胎是輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向”鄧雅俐表示，“目前子午化率達到近80%左右，斜交胎只占到20%左右，技術(shù)含量較低的斜交胎仍在生產(chǎn)。”

　　中橡協(xié)名譽會長鞠洪振表示，輪胎行業(yè)的準(zhǔn)入門檻非常重要，其準(zhǔn)入條件應(yīng)與行業(yè)“十二五”規(guī)劃和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見相結(jié)合，并參考相關(guān)行業(yè)發(fā)展來制定。

　　另據(jù)了解，《橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》即將出臺，《輪胎行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》制定工作也已啟動。

　　不過，政府有關(guān)部門已發(fā)出產(chǎn)業(yè)調(diào)整的明確信號。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅就此明確指出，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)為企業(yè)交涉提供支持和輔導(dǎo)，并會同工信部、行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的有關(guān)部門，研究出臺制定包括輪胎上下游產(chǎn)業(yè)支持的措施；同時支持輪胎行業(yè)進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，提高產(chǎn)品競爭力。(喻春來)