美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅，將阻斷中國(guó)小轎車和輕型卡車輪胎未來(lái)3年在美國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展。針對(duì)出口的受阻，國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)有關(guān)人士昨日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)稱，企業(yè)界正在醞釀上書(shū)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和部門(mén)，建議提高國(guó)內(nèi)輪胎生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快行業(yè)整合的速度，同時(shí)，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，支持國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)海外建廠等。

　　面對(duì)目前的情況，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄧雅俐昨日也透露，受工信部委托，該協(xié)會(huì)也正在商議制定輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件，準(zhǔn)入條件有望在今年年底前出臺(tái)。

　　企業(yè)建議提高行業(yè)門(mén)檻

　　“我們公司正在醞釀一些建議，上書(shū)給行業(yè)協(xié)會(huì)。”玲瓏集團(tuán)企劃處處長(zhǎng)張克順表示，“包括建議國(guó)家調(diào)整輪胎生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻”。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量約為400多家，中國(guó)雖然是輪胎生產(chǎn)大國(guó)，卻絕非輪胎生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，除了總產(chǎn)量在世界占優(yōu)外，中國(guó)輪胎的檔次、質(zhì)量、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與美、日、韓等輪胎強(qiáng)國(guó)相比，均相距較遠(yuǎn)。

　　張克順?lè)Q，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)輪胎生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還是20年前的，很多小企業(yè)的產(chǎn)品與大企業(yè)相差很遠(yuǎn)，但是也符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，小企業(yè)太多，造成市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，盲目降價(jià)，擾亂了市場(chǎng)。

　　“國(guó)家在招商引資擴(kuò)大國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)量的同時(shí)，要對(duì)小企業(yè)進(jìn)行限制，這些企業(yè)盲目生產(chǎn)，重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能出現(xiàn)過(guò)剩。”張克順說(shuō)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，盲目重復(fù)建設(shè)，尤其是在一個(gè)地區(qū)扎堆兒上全鋼子午胎，將直接引發(fā)本來(lái)就不規(guī)范的市場(chǎng)更加失衡。

　　2008年，我國(guó)輪胎產(chǎn)量達(dá)到3.5億條，其中子午胎2.6億條，子午化率達(dá)75%。但是，我國(guó)輪胎企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，高附加值產(chǎn)品少，效益受到影響。

　　此外，我國(guó)輪胎出口比例高達(dá)45%，原材料和市場(chǎng)兩頭在外，使輪胎行業(yè)不僅受到了國(guó)際需求不振的影響，還遭遇了國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的打壓。

　　張克順說(shuō)，公司還將建議國(guó)家用專項(xiàng)資金支持企業(yè)的研發(fā)和品牌建設(shè)，支持企業(yè)海外擴(kuò)張。

　　目前，世界排行前10位的外資輪胎企業(yè)在我國(guó)內(nèi)地基本上都擁有二至三家合資或合作企業(yè)，而本土輪胎企業(yè)很少有走出去的。

　　此外，國(guó)內(nèi)企業(yè)還希望政府提高輪胎出口退稅率和降低橡膠進(jìn)口關(guān)稅；建設(shè)國(guó)內(nèi)整車配套以民族輪胎品牌為主，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求；部分企業(yè)還計(jì)劃集體提高出口輪胎的價(jià)格。

　　“提高價(jià)格是企業(yè)的市場(chǎng)行為。”鄧雅俐表示，“企業(yè)提出的合理化建議是會(huì)采納的，但是最終的決定權(quán)在政府手中。”

　　加快制定行業(yè)準(zhǔn)入條件

　　目前，橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)正在商議制定輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件。鄧雅俐稱，美對(duì)華輪胎特保案后，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐更要加快了。

　　她認(rèn)為，全球金融危機(jī)讓輪胎行業(yè)更清楚地看到了自身的問(wèn)題，只有合理地制定行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)調(diào)整意見(jiàn)和規(guī)劃，才能保證輪胎行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　據(jù)中橡協(xié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任趙文權(quán)介紹，今年3月份開(kāi)始著手制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后，工信部就多次提到準(zhǔn)入問(wèn)題，明確提出要制定輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件，并希望在今年年底前出臺(tái)。

　　“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度也很大。”張克順說(shuō)，“因?yàn)楹芏囗?xiàng)目都是在各地政府支持下盲目上馬的，國(guó)家現(xiàn)在也沒(méi)有計(jì)劃指導(dǎo)，缺少市場(chǎng)調(diào)節(jié)。”

　　價(jià)格相對(duì)低廉的中低檔輪胎在我國(guó)大部分地區(qū)仍深受歡迎。而輪胎準(zhǔn)入條件將涉及產(chǎn)品、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品召回、監(jiān)督與管理等方面，其中環(huán)保和節(jié)能減排將是重要指標(biāo)。“子午線輪胎是輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向”鄧雅俐表示，“目前子午化率達(dá)到近80%左右，斜交胎只占到20%左右，技術(shù)含量較低的斜交胎仍在生產(chǎn)。”

　　中橡協(xié)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)鞠洪振表示，輪胎行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻非常重要，其準(zhǔn)入條件應(yīng)與行業(yè)“十二五”規(guī)劃和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)相結(jié)合，并參考相關(guān)行業(yè)發(fā)展來(lái)制定。

　　另?yè)?jù)了解，《橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》即將出臺(tái)，《輪胎行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》制定工作也已啟動(dòng)。

　　不過(guò)，政府有關(guān)部門(mén)已發(fā)出產(chǎn)業(yè)調(diào)整的明確信號(hào)。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)就此明確指出，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)為企業(yè)交涉提供支持和輔導(dǎo)，并會(huì)同工信部、行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的有關(guān)部門(mén)，研究出臺(tái)制定包括輪胎上下游產(chǎn)業(yè)支持的措施；同時(shí)支持輪胎行業(yè)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。(喻春來(lái))