中新社北京八月十四日電 題：鋼鐵產(chǎn)量占全球四成 兼并重組大幕將拉開

　　中新社記者 劉育英

　　工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的歷史大潮造就了中國“世界第一產(chǎn)鋼大國”的名號，不過產(chǎn)能嚴重過剩的硬傷，將推動鋼鐵行業(yè)來一次刮骨療毒式的兼并重組潮，陣痛已不可避免。陣痛的背后，是“鋼鐵大國”向“鋼鐵強國”的艱難轉(zhuǎn)身。

　　二00九年，金融危機的殺傷力還未完全見底，中國工業(yè)和信息化部對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩和盲目投資的擔憂到了焦慮的地步。四月，工信部發(fā)出“限產(chǎn)令”。七月，該部舉行遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能增長過快座談會。八月，工信部部長李毅中確認，正在起草鋼鐵行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見。

　　李毅中介紹說，中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能六點六億噸，但需求只有四點七億噸，過剩一點九億噸，另有五千八百萬噸在建產(chǎn)能。據(jù)一項統(tǒng)計，二00九年前五個月，鋼鐵行業(yè)新開工項目同比增長百分之二十，絕大部分是未批先建的違規(guī)項目。李毅中說，“再這樣下去，中國鋼鐵行業(yè)是沒有出路的”。

　　鋼鐵被喻為工業(yè)經(jīng)濟的脊梁。一九四九年，中國鋼產(chǎn)量只有十五點八萬噸，不到世界鋼產(chǎn)量的千分之一。在前蘇聯(lián)援建下，后來中國建起了鞍鋼、武鋼等鋼鐵廠。此后，中國確立“以鋼為綱”的工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方針，并提出“大躍進”、“全民大煉鋼鐵”、“趕英超美”等口號，走上追求產(chǎn)量和產(chǎn)值的粗放式發(fā)展道路。

　　一九五二年至一九七八年，鋼產(chǎn)量年均增長百分之十三。一九九六年，鋼鐵產(chǎn)量首次突破一億噸；二00三年，突破二億噸；二00五年，突破三億噸；二00六年，突破四億噸；連續(xù)實現(xiàn)跨越。

　　中國一躍成為全球鋼鐵生產(chǎn)和消費大國，但并非沒有隱憂。二00九年初發(fā)布實施的“鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”直指，“鋼鐵行業(yè)長期粗放式發(fā)展積累的矛盾日益突出”，其首要問題就是盲目投資嚴重，產(chǎn)能總量過剩。

　　工信部總工程師朱宏任認為，解決鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，必須要通過淘汰落后產(chǎn)能，推動鋼企兼并重組和轉(zhuǎn)型升級來進行。二00三年，中國就開始制止鋼鐵行業(yè)盲目投資，二00四年清理違規(guī)項目三百四十五個。二00六年官方再度要求淘汰落后產(chǎn)能。

　　企業(yè)兼并重組也動作頻頻。近年，上海寶鋼與上鋼、梅鋼、寧波鋼鐵聯(lián)合重組，收購新疆八一鋼鐵集團。鞍鋼與凌鋼聯(lián)合重組。攀鋼集團兼并成都無縫鋼管廠、收購成都鋼鐵廠、重組長鋼集團，控股川投長鋼、新鋼釩、渝太白三家上市公司。

　　按照官方規(guī)劃，到二0一一年，中國形成寶鋼、鞍鋼、武鋼等幾個年產(chǎn)量在五千萬噸以上的具國際競爭力的鋼鐵集團，自主創(chuàng)新能力得到提升，粗放式發(fā)展模式將得到改變。

　　不過兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能涉及股權(quán)、債權(quán)、跨區(qū)納稅、土地、職工安置等問題，一旦解決不好，將引發(fā)社會問題。據(jù)李毅中介紹，正在制定的兼并重組指導(dǎo)意見將采用法律的、經(jīng)濟的、科技的綜合手段和必要的行政手段推動兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能。李毅中認為只要措施到位，兼并重組可以取得成效。完