與上一輪水價(jià)上漲相比，這一輪的討論多了一個(gè)新話題，水價(jià)上漲與洋水務(wù)的大舉進(jìn)入是否相關(guān)？

　　已經(jīng)有相當(dāng)多的媒體做出了這樣的判斷，認(rèn)為洋水務(wù)是水價(jià)上漲背后的推手。

　　大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥堅(jiān)決反對(duì)這種說(shuō)法，他舉出的例子是，北京沒(méi)有一家洋水務(wù)，不也要漲價(jià)嗎？大岳公司曾經(jīng)為多個(gè)城市的供水改革提供咨詢。

　　外資進(jìn)入中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)有10年歷史，勢(shì)頭很強(qiáng)，目前在中國(guó)的主要城市基本上都有項(xiàng)目，他們的供水規(guī)模已經(jīng)超過(guò)城市總體供水規(guī)模的一半。市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)專家徐宗威認(rèn)為，應(yīng)該清楚地辨析外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，是否就把中國(guó)的供水搞好了。

　　在徐宗威看來(lái)，除了成本外，還有一些新出現(xiàn)的因素也在推高水價(jià)。最典型的例子，就是供水企業(yè)被高價(jià)出讓經(jīng)營(yíng)，比如一個(gè)原本5億元的供水項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)招標(biāo)后，可能以15億元甚至更高的價(jià)格成交，以這樣的價(jià)格獲得該項(xiàng)目的公司自然需要在獲準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)收回成本，而且還要獲得相當(dāng)?shù)内A利，提高水價(jià)是最直接的辦法。

　　外資進(jìn)入中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)通常伴隨著溢價(jià)收購(gòu)，其財(cái)大氣粗的行為經(jīng)常讓國(guó)內(nèi)同行費(fèi)解。外資水務(wù)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)應(yīng)該是先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和更好的服務(wù)，但為什么他們采取的卻是砸錢(qián)的方式？

　　從洋水務(wù)高溢價(jià)收購(gòu)屢屢得手的情況看，地方政府都希望盤(pán)活公共產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，獲得更多的資金來(lái)投入其他領(lǐng)域的建設(shè)。洋水務(wù)正是摸透了地方政府的心思，用高溢價(jià)買(mǎi)下水價(jià)，最后再靠老百姓為上漲的水價(jià)埋單。

　　學(xué)者江涌曾撰文說(shuō)，2007年，跨國(guó)水務(wù)公司曾在中國(guó)大地上掀起溢價(jià)大戰(zhàn)。當(dāng)年1月，威立雅水務(wù)與蘭州供水集團(tuán)簽署了45%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議，報(bào)價(jià)17.1億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同時(shí)競(jìng)標(biāo)的中法水務(wù)報(bào)出的4.5億元和首創(chuàng)股份報(bào)出的2.8億元。8月，揚(yáng)州自來(lái)水股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目招標(biāo)，轉(zhuǎn)讓49%的凈資產(chǎn)，中法水務(wù)以8.95億元的投標(biāo)獨(dú)占鰲頭，報(bào)價(jià)為資產(chǎn)價(jià)值的5倍左右。9月，威立雅水務(wù)以21.8億元奪得天津市北水業(yè)49%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，超出凈資產(chǎn)額3倍。

　　跨國(guó)水務(wù)公司動(dòng)輒以3~5倍的高溢價(jià)競(jìng)購(gòu)中國(guó)水務(wù)資產(chǎn)，令相關(guān)地方政府欣喜若狂，不僅增加了政府收益，而且還引進(jìn)了外資，提高了GDP與政績(jī)。然而，中國(guó)水協(xié)會(huì)長(zhǎng)李振東一針見(jiàn)血地指出：“外商今天高溢價(jià)收購(gòu)供水資產(chǎn)，明天都要成倍地賺回去。一屆政府的政績(jī)，將成為今后歷屆政府的嚴(yán)重隱憂，最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給老百姓。”

　　另一個(gè)近年來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題是設(shè)施折舊的不規(guī)范。城市供水管網(wǎng)、凈化設(shè)備的折舊也是水價(jià)的組成部分。這些設(shè)施的折舊都是按照一定的年限來(lái)計(jì)算，比如80年折舊完，甚至100年折舊完，但是一些公司為了贏利，卻要在20年甚至10年內(nèi)就把折舊完成，這樣算下來(lái)水價(jià)自然要提高。在我國(guó)目前的城市供水行業(yè)，設(shè)備管道的折舊過(guò)快，缺少規(guī)范。

　　對(duì)供水行業(yè)出現(xiàn)的新動(dòng)向，徐宗威說(shuō)，地方政府對(duì)公用事業(yè)改革要有充分的認(rèn)識(shí)，改革不是聚資斂財(cái)，也不是淡化政府監(jiān)管。(記者 劉世昕 李松濤)