關注“兩拓聯合”

　　6月16日，工業和信息化部原材料司司長陳燕海就力拓與必和必拓成立合資企業一事發表了六點意見，并表示將積極研究對策維護中國鋼鐵企業的利益。

　　第一，“兩拓”聯合帶有明顯的壟斷色彩。由于中國是最大的鐵礦石進口國，“兩拓”聯合有可能對中國鋼鐵行業造成沖擊，有可能損害中國鋼企的利益；我們將密切關注“兩拓”聯合可能帶來的沖擊，并積極研究相應對策。

　　第二，“兩拓”聯合應當符合《中華人民共和國反壟斷法》。

　　第三，“兩拓”聯合如果違反了公平競爭法則，造成壟斷效果，我們將不反對尋求建立新的政策措施和管理措施，以提高中國在國際鐵礦石定價方面的話語權。

　　第四，我們繼續支持中國鋼鐵工業協會作為中國鋼鐵行業的唯一代表就鐵礦石價格開展談判。

　　第五，國內鋼鐵企業要加強內部管理，大力開展技術進步和技術改造，推進產品結構調整和節能減排，努力提高資源綜合利用效率。

　　第六，我們要培育國內礦山的競爭力。結合我國資源賦存特點，對開采條件較好，但選礦難度大的菱鐵礦、褐鐵礦、微細晶粒赤鐵礦，加大勘探開發和科研力度，科學利用起來。同時，對巨量的品位在15%左右的超低品位礦山的科學開采利用提上議事日程，從而避免長期依賴進口。

　　現狀“不容樂觀”

　　鐵礦石現貨價格已經上漲到近四個月以來的最高水平。天津港(12.20,0.00,0.00%)、日照港(6.28,0.00,0.00%)63.5%的印度粉礦到岸價達到77-78美元/噸，這一價位已經逼近5月末力拓與日本鋼企新日鐵達成的2009年長協礦首發價格。分析人士認為，鐵礦石現貨價格的一路上漲，對中方鐵礦石談判明顯不利。

　　中鋼協秘書長單尚華曾表示表示，“現在現貨礦價格比日本談成的價格要便宜七八美元/噸，我們為什么要接受更貴的長協價？”他明確表示，中方已經為談判破裂做好準備。“如果出現鐵礦石供應問題，中國鋼廠寧可減產。”而力拓自5月26日與日本新日鐵簽訂33%的今年第一單協議后，就一直堅持按這個價格與其他國家談判。對于中國，力拓方面表示，談判仍在進行，結果仍不確定。

　　另外，針對今年以來，超量鐵礦石進口以及坊間懷疑可能存在貿易商與礦山合謀的“倒礦”行為，單尚華也表示，近期，由商務部、中鋼協、五礦商會等部門牽頭，將聯合成立“鐵礦石協調小組”，對進口鐵礦石流向進行調查。中鋼協還將會同有關部門重新審查貿易商、鋼廠的鐵礦石進口資質。甚至會進行重新登記，這不僅要看企業規模大小，還要看企業過去的經營狀況，對貿易企業不執行代理制的要進行整頓調查，調查期間將停止其進口資質。從自身方面來保證鐵礦石市場的合理競爭和公平買賣。

　　在中國鋼企與“兩拓”的談判中，中國鑒于世界經濟危機背景下需求下降的現實，堅守鐵礦石降價40%的談判底線。但“兩拓”卻要中國鋼企向日韓看齊。兩拓之所以不愿向中國作過多讓利，正是因為它們看到了中國鋼企?“復蘇”的形勢——今年前4個月，國內進口鐵礦石幾乎不見任何疲軟之勢。但是，中國鋼企的這種“復蘇”多半是一種假像，因為鋼鐵庫存是通過收儲、調節、退稅、各種補貼政策等政府兜底的做法消化的，實際上是將企業風險轉化為財政風險，因而是一種“假性”消化，但是這樣的舉動卻向市場提供了誤判。但是，就目前的談判形勢來說，我國處于不理地位，不管是長協價格的簽訂，還是現貨市場的零售，都沒有更多的中國因素在起作用。

　　距離鐵礦石談判結束的日子越來越近，而形勢又是在瞬息之間左右不定，正所謂“千變萬化皆天機”，且天機不可泄露，這場博弈的勝者到底是誰，還需要我們靜下心來等待。

　　并非“不可抗拒”

　　中鋁注資力拓并不是鐵礦石談判的唯一籌碼，最終的需求量和鋼鐵產銷才是我國最大的談判基礎。如何利用這一市場需求優勢，成為解決鐵礦石談判和中國企業打破資源瓶頸的先決條件。

　　今年1到4月，全球粗鋼大幅減產超過30%，鐵礦石過剩達到2億噸，中國的鋼鐵產能40%屬于過剩產能。受到美國經濟危機影響，中國固定投資大幅增加，加之政府收儲因素，導致包括鐵礦石在內的全球大宗商品價格大幅上升，資源類上市公司股價大漲。中國鋼鐵產能不收縮，無法抑制包括鐵礦石在內的大宗原材料價格上漲。目前中國擁有1億噸的天量鐵礦石庫存，4月份，我國鐵礦石進口量達到5700萬噸。只有國內鋼鐵企業通過市場化、通過并購重組下決心減少產能，培育出能夠真正具有國際競爭力的中國大型企業，才能讓世界鐵礦石巨頭無法小看中國需求，從而重視中國的市場地位和談判地位。

　　如果想在這盤棋局中獲勝，除了堅決執行鋼鐵限產令和其他各項產業發展政策，依賴市場的調整去提高產業集中度，使鋼企的真實需求得以呈現。還要利用好現在鐵礦石進口現貨價格持續低位，以及我國鐵礦石庫存增加等這些有利條件，如此，中鋁對力拓注資的終止，也無損中國鐵礦石談判的底線。