經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局近日對煙產(chǎn)品消費稅政策作了重大調(diào)整，除煙產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費稅政策有了較大改變，調(diào)整了計稅價格，提高了消費稅稅率外，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)還加征了一道從價稅，稅率為5%。新政策從5月1日起執(zhí)行。

　　政策調(diào)整后，甲類香煙的消費稅從價稅率由原來的45%調(diào)整至56%，乙類香煙由30%調(diào)整至36%，雪茄煙由25%調(diào)整至36%。與此同時，原來的甲乙類香煙劃分標準也進行了調(diào)整，原來50元的分界線上浮至70元，即每標準條(200支)調(diào)撥價格在70元(不含增值稅)以上(含70元)的卷煙為甲類卷煙，低于此價格的為乙類卷煙。

　　“此次調(diào)整最引人注目的是在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征了一道從價稅。”稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人介紹，在境內(nèi)從事卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個人，批發(fā)銷售的所有牌號規(guī)格的卷煙，都要按批發(fā)卷煙的銷售額(不含增值稅)乘以5%的稅率繳納批發(fā)環(huán)節(jié)的消費稅。

　　據(jù)了解，國家稅務(wù)總局已要求各地稅務(wù)部門，向煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和卷煙批發(fā)單位派出駐廠組，加強消費稅征收管理。

　　關(guān)于此次政策調(diào)整的原因，文件中說法是“適當(dāng)增加財政收入，完善煙產(chǎn)品消費稅”。

　　財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示，今年1到4月財政收入是負的，煙草消費稅率提高，可以對沖財政壓力。

　　“提高煙產(chǎn)品的稅率，不但能增加政府收入，還能挽救上百萬人的生命。”北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授李玲時表示，因為煙草價格是影響煙草產(chǎn)品短期消費的最主要因素，稅率提高后煙價被抬高，年輕人、未成年人及低收入者戒煙或少吸煙的幾率提高。

　　據(jù)介紹，目前，中國每年因吸煙致病造成的直接損失在1400億元至1600億元之間，間接損失達800億元至1200億元。

　　采訪中記者了解到，世界上絕大多數(shù)國家均對其課以重稅，這次我國的煙草稅率在調(diào)整后，和其他國家相比仍然存在10%左右的差距，從長遠來看仍然存在上調(diào)空間。

　　零售價暫時未見調(diào)整

　　這次提高的煙草消費稅稅率，只在生產(chǎn)和批發(fā)環(huán)節(jié)征收，會否影響市場零售價呢？

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，卷煙的零售價目前還沒有明顯變化。但由于煙草消費稅調(diào)整勢必改變原來生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商的利益格局，仍有可能承擔(dān)成本壓力的轉(zhuǎn)移。

　　有分析認為，按照現(xiàn)在高檔香煙的最低標準每條70元計算，消費稅從原來的45%提高到56%，加上批發(fā)環(huán)節(jié)征收的5%的稅，每條煙最高可能要漲10塊錢。而香煙檔次越高，這次調(diào)整稅率后的零售價可能就越高。