說起航空公司拖欠機場費的問題儼然已經是老生常談了，為了有效解決二者的矛盾，08年2月，發改委和民航局還共同下發了關于《民用機場收費改革實施方案》的通知，但就在方案實施1年3個月的時候，航空公司和機場之間硝煙再起。近日，中國民用機場協會明確表示，截至2008年12月31日，國內32家機場的欠費總額已達18.7億元。 航空公司拖欠機場費的老問題仍舊未得到根本改善。關于航空公司拖欠機場費用的問題為何會久而未決？ 民航局對此事又是個怎樣的態度？為此，中國之聲記者郭淼專訪了中國民用機場協會秘書長王健先生——

　　記者：航空公司拖欠機場費用的問題長期以來得不到有效解決的原因是什么？

　　民用機場協會秘書長王健：這個問題并不是嚴格意義上的合同問題，它牽扯到很多方面。首先是歷史原因，因為過去民航是一家，現在我們一直沿用民航一詞。因為是一家，總認為左蔸右蔸的事，所以執行起合同來力度不夠。特別是機場，在很長一段時間，一直希望航空公司多飛，為機場增加運量，對財務上追的不是特別的緊，所以有這方面的原因。現在為什么這個事情又浮出水面了呢，是因為體制改革后，機場屬地化了，像原來，機場，航空公司都是民航局下屬單位，那問題就好辦多了，但是現在出資人不一樣了。現在機場都有地方國資委要考核他們的經營成果，在這種情況下，機場沒辦法向各方反應問題。

　　記者：那民航局是個什么態度？

　　民用機場協會秘書長王健：民航局做為主管部門要考慮整體情況。因為去年航空公司很不好，占到世界民航虧損的65%左右，在這種情況下，它有心去主持正義，但是也很難下這個決心。但是我們協會要旗幟鮮明要向航空公司，向公眾說明這樣一種狀況。

　　那么航空公司對于機場協會的催繳又是一個什么態度？就這個問題記者昨天(5月24日)分別給國航，南航，東航三大航空公司的董秘打了電話，但是非常遺憾的是，三大航在這個問題上都沒有給予正面回應，而且答復提出的問題答案也如出一轍，就是他們對這個事情并不清楚，也并不了解公司所欠機場的具體費用，無法接受記者的采訪。

　　記者從民用機場協會獲得的消息是，航空公司欠機場費用主要是航空公司經營困難，但是，民用機場協會秘書長王健卻認為：航空公司的運營成本主要是航油費用，而國內機場收費不到航空公司運營成本的12%，對航空公司的運營成本并沒有構成很大影響，這并不能成為拖欠費用的理由。

　　而民用機場協會認為，航空公司久拖費用不給最重要的原因還是想借此和機場討價還價才是他們的根本目的。

　　民用機場協會稱：航空公司拖欠機場費目的是讓機場給予折扣

　　航空公司拖欠機場費問題由來已久，為了有效解決二者的矛盾，08年2月，發改委和民航局還共同下發了關于《民用機場收費改革實施方案》的通知，但就在方案實施1年3個月的時候，航空公司和機場之間硝煙再起。近日，中國民用機場協會明確表示，截至2008年12月31日，國內32家機場的欠費總額已達18.7億元。 航空公司拖欠機場費的老問題仍舊未得到根本改善。究竟是機場收費過高？還是航空公司付出代價過大？為此，本臺記者郭淼專訪了中國民用機場協會秘書長王健先生——

　　記者：截止目前，影響最大的機場是哪家機場？

　　民用機場協會秘書長王健：上海北京是欠費總額最高的地方。

　　記者：大概能達到多少？

　　民用機場協會秘書長王健;我還沒有授權公布細節，但是我能告訴你，我想是上海。上海和北京差不多。

　　記者：是浦東機場嗎？

　　民用機場協會秘書長王健：對。

　　記者：大概能欠多少？

　　民用機場協會秘書長王健：32家機場到目前為止欠了18.7億是事實，這都是由各個機場簽字、蓋章發過來的登記表，這個我可以很負責人的說。但是我想，每個機場有7-8個億是可能的，是肯定的。有些機場給我的數據，不是數據不準確，而是少了程序，比如負責人沒簽字，或者有簽字沒蓋章，我認為這種統計方式不能接受，我就不把它放在統計范圍之內，所以這32家機場共欠了18.7個億，不過，我個人估計應該會欠費更多，應該在23個億到27個億之間。

　　記者：航空公司給出的欠費理由是什么呢？

　　民用機場協會秘書長王健：因為協議沒簽，或者要求機場在政府規定的基礎價上給打折，但是很多機場不同意航空公司的做法。因為機場認為：發改委和民航局下達的文件雖然有一條價格可以上下浮動，但是，機場的上級單位—國資委未必同意打折。因為我們這市場很好啊，不是一片慘淡啊，而且交通量在往上漲啊，我為什么要打折啊！按照供求關系上講這句話也說不通啊！沒人要的東西才要打折，像北京、上海這樣的機場時刻很緊張，為什么要打折呢？資源很緊張，資源成本也很高。北京剛擴建完，浦東第二航站樓也剛擴建完，投入都是巨大的，成本都是沉重的，為什么要打折呢？沒有道理嗎！所以他們(機場)肯定不愿意打折。另外還有一個顧慮，就是打了折了，航空公司會要求更高，打了折了他們也不會付款，所以目前兩家就僵持在這個地方。

　　記者：兩家有沒有進行談判。

　　民用機場協會秘書長王健：當然有了。今年春節前，機場協會、運輸協會還有民航局的官員坐在一起當面進行了交流，交流歸交流，目前為止實際利益上誰也不會讓步。

　　那么機場都要向航空公司收取哪些費用，一架飛機起降要交多少錢？費用包括起降費、停場費、服務保障費、客橋費、安檢費等。

　　一架飛機起降要交多少錢？記者根據去年實施的《民用機場收費改革實施方案》進行了一個估算。假設一架載客400人、起飛全重300噸的國內航班降落在上海浦東國際機場，第二天上午再次起飛的話。按照內地航班相關收費標準對飛機起降費、停場費、客橋費、旅客服務費和安檢費等條目進行累加之后，航空公司要向浦東機場繳納25000元左右。另外，一些因素的變化將影響到機場費數額的改變。其中包括機場大小、飛機載客數量、起飛全量、停機時間、國內航班還是國際航班等。

　　不過，機場和航空公司雙方的糾紛主要是集中在機場費的支付上，但不管怎樣說，對于公眾來說，最擔心的還是，雙方矛盾激化后是否將傷害到乘客的利益。因為，此前行業利益糾紛殃及百姓利益的航空事例我們大家也還記得。 像07年鷹聯航空公司拖欠油料款，中航油停止給石家莊的飛機加油，導致3個航班無法正常起飛，375名乘客滯留達20個小時。等等這樣的事例并不少見，所以從根源解決機場和航空公司之間的矛盾，不給乘客利益帶來隱憂這是每個消費者的心愿吧 。