中國證監(jiān)會副主席劉新華日前在“全球智庫峰會”上表示最近一兩個月將制定發(fā)布創(chuàng)業(yè)板后續(xù)配套規(guī)則

　　今年以來投資者信心逐步恢復，市場交易比較活躍；一季度上市公司凈利潤環(huán)比增長532%

　　◆進一步深化創(chuàng)業(yè)板市場建設

　　◆繼續(xù)擴大公司債券市場規(guī)模

　　◆積極推進新股發(fā)行體制改革

　　◆加大對并購重組的支持力度

　　◆強化違法違規(guī)案件的查處

　　中國證監(jiān)會副主席劉新華7月4日在“全球智庫峰會”上表示，證監(jiān)會將進一步加強市場基礎性制度建設，以保護投資者合法權益為出發(fā)點，更加突出維護市場“三公”原則，努力使各項措施更加有助于維護市場平穩(wěn)運行。劉新華說，當前和今后一個時期中國證監(jiān)會的工作重點之一是進一步深化創(chuàng)業(yè)板市場建設工作，在最近至少一兩個月，制定和發(fā)布創(chuàng)業(yè)板后續(xù)配套規(guī)則。

　　劉新華指出，面對去年以來國際金融危機的壓力和挑戰(zhàn)，證監(jiān)會按照黨中央、國務院擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略部署，堅定不移地把促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展作為中心任務，及時出臺了一系列措施，努力降低國際金融危機帶來的不利影響。資本市場安全平穩(wěn)地運行，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的支持。

　　一是采取有效措施，減少國際金融危機的直接沖擊。證監(jiān)會成立了應對國際金融危機的專門領導小組，逐日跟蹤監(jiān)測危機發(fā)展變化，組織開展壓力測試，完善應對預案，加強對上市公司等市場主體的信息披露監(jiān)管，督促上市公司、證券公司、基金公司嚴控涉外投資風險，及時掌握合資機構、外方股東受金融危機影響的情況。

　　二是切實維護市場安全平穩(wěn)運行，在完善前幾年股權分置改革、證券公司綜合治理等重大改革成果基礎上，按照遠近結合，統(tǒng)籌兼顧的原則，完善大宗交易平臺，規(guī)范限售股份有序轉讓，增加現(xiàn)金分紅，鼓勵股份增持或回購，積極協(xié)調(diào)相關部門調(diào)整市場退出政策，為發(fā)揮市場功能和推進創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　三是穩(wěn)步有序地推動改革創(chuàng)新，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。今年上半年基本完成創(chuàng)業(yè)板市場主要規(guī)則的制定和發(fā)布工作，深化新股發(fā)行體制市場化改革，新股發(fā)行平穩(wěn)重啟，積極推動上市銀行參與證券交易所債券交易試點，證券市場建設取得新的進展。

　　四是加強市場監(jiān)管，維護公平、公正、公開的市場秩序。嚴厲查處金融從業(yè)人員背信交易行為，加大對網(wǎng)絡等違法證券活動的整治力度，維護正常的市場秩序，保護投資者，特別是廣大中小投資者的合法權益。

　　五是密切國際監(jiān)管合作，加強共同應對危機的溝通協(xié)調(diào)機制。與其他國家和地區(qū)的監(jiān)管機構密切溝通，積極參與國際證監(jiān)會組織應對國際金融危機工作，妥善解決金融危機，在維護金融穩(wěn)定方面發(fā)揮更大的作用。

　　他說，隨著市場內(nèi)外環(huán)境的改善和政策措施積累效應的逐步發(fā)揮，今年以來，我國股市投資者信心逐步恢復，市場交易比較活躍。市場規(guī)模在全球股市排名僅次于美國和日本，居第三位。一季度上市公司凈利潤與去年第四季度環(huán)比增長了532%，1—5月份證券公司累計實現(xiàn)凈利潤350億元，同比增長12.5%，期貨市場成交量6.8億手，成交金額38.3萬億元，同比增長了38%和29.8%。總體上，我國資本市場和國民經(jīng)濟基本面的關系更加密切，市場自我調(diào)節(jié)能力有所增強。

　　劉新華同時還強調(diào)說，此次國際金融危機暴露出金融創(chuàng)新脫離實體經(jīng)濟、衍生品透明度不夠、政府監(jiān)管缺失等一系列問題，也為改革金融管理體系、監(jiān)管機制和管理模式以及加強國際金融監(jiān)管合作，提出了新的命題，同時也讓我們認識到，在經(jīng)濟、金融全球化的大趨勢下，資本市場在全球經(jīng)濟中的地位更為重要，在市場資源配置中的基礎作用更加突出。

　　劉新華認為，當前和今后一個時期，證監(jiān)會要抓緊落實好中央應對國際金融危機的一攬子計劃，推進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，提升資本市場服務國民經(jīng)濟的功能。一是進一步加強市場制度性建設，以保護投資者合法權益為出發(fā)點，更加注重維護市場三公原則，努力使各項措施更加有助于維護市場的平穩(wěn)運行；二是進一步深化創(chuàng)業(yè)板市場建設工作。在最近至少一兩個月，制定和發(fā)布創(chuàng)業(yè)板后續(xù)配套規(guī)則，組建創(chuàng)業(yè)板發(fā)審機構和創(chuàng)業(yè)板審核委員會，做好對保薦人、律師、會計師等中介機構的培訓，督促證券公司落實創(chuàng)業(yè)板市場投資者適當性管理制度安排，確保創(chuàng)業(yè)板順利推出，平穩(wěn)運行；三是進一步豐富和完善市場體系，積極擴大公司債券市場的規(guī)模，完善代辦股份系統(tǒng)轉讓試點，穩(wěn)步推進期貨市場建設，不斷推動市場的廣度和深度；四是進一步深化市場改革創(chuàng)新，分步實施，逐步完善，積極推進新股發(fā)行體制改革，推動期貨、證券金融機構制度、產(chǎn)品有序創(chuàng)新，加大對上市公司并購重組的支持力度；五是進一步加強監(jiān)管和執(zhí)法，強化對操縱市場，內(nèi)幕交易，利益輸送等違法違規(guī)案件的懲處和曝光力度，堅決遏制非法活動的蔓延勢頭。(記者 侯捷寧)