7月6日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行正式宣布原中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)項(xiàng)俊波已被任命為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)。這一在業(yè)內(nèi)早就半公開(kāi)的秘密，終于塵埃落定。而一向低調(diào)的項(xiàng)俊波繼兩年前執(zhí)掌央行上海總部后，再次成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)人物。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，擁有法學(xué)博士背景和20多年審計(jì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)俊波，對(duì)農(nóng)行的風(fēng)險(xiǎn)控制和反腐工作將有積極的推動(dòng)作用。從央行空降到農(nóng)行的他也將在農(nóng)行股改的最后攻堅(jiān)戰(zhàn)中接受來(lái)自多方面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
掛甲執(zhí)筆
身為金融高官的項(xiàng)俊波一向低調(diào)。讓人難以想象的是，項(xiàng)俊波的人生篇章中既有戰(zhàn)火的洗禮，也不乏影視創(chuàng)作的激情。
項(xiàng)俊波出生于重慶一個(gè)知識(shí)分子家庭，父親是大學(xué)教授。高中畢業(yè)后，他響應(yīng)號(hào)召，下鄉(xiāng)當(dāng)了知青后又參軍入伍，在成都軍區(qū)擔(dān)任司令部秘書(shū)。項(xiàng)俊波還跟隨部隊(duì)奔赴前線，在戰(zhàn)斗中腿部負(fù)傷。因表現(xiàn)英勇，項(xiàng)俊波榮立二等功。之后他脫下戎裝，參加高考。1981年，他考取了中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)系。一直愛(ài)好文學(xué)的他原本想報(bào)中文系，但父親認(rèn)為“學(xué)經(jīng)濟(jì)更有前途”。今天看來(lái)，這位把自己意志“強(qiáng)加”于子女的父親無(wú)疑是極有前瞻眼光的。在隨后的20年間，文學(xué)逐漸式微，中國(guó)社會(huì)的重心落到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，國(guó)家急需大量掌握經(jīng)濟(jì)、財(cái)經(jīng)、金融知識(shí)的人才。
但項(xiàng)俊波從未放棄對(duì)文學(xué)的追求。在北京求學(xué)、工作期間，他常與在京的一幫川籍文友切磋創(chuàng)作技巧，寫(xiě)詩(shī)、寫(xiě)小說(shuō)都已小有名氣。
項(xiàng)俊波的創(chuàng)作題材涉獵極廣，一般取材于川東的風(fēng)土人情和個(gè)人的經(jīng)歷，創(chuàng)作過(guò)電影《遠(yuǎn)山》、武俠劇《紫劍傳奇》等。其中最出色當(dāng)屬與審計(jì)有關(guān)的反腐影視劇，早在1986年到1987年，項(xiàng)俊波創(chuàng)作過(guò)國(guó)內(nèi)第一部反映審計(jì)工作的多集電視劇《人民不會(huì)忘記》，由田壯壯執(zhí)導(dǎo)，李雪健出演。《人民不會(huì)忘記》、《裂縫》、《審計(jì)報(bào)告》由中央電視臺(tái)播出后，在社會(huì)上引起了廣泛關(guān)注，《裂縫》更是榮獲1999年全國(guó)電視連續(xù)劇飛天獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
中國(guó)電影藝術(shù)研究中心的饒曙光曾和項(xiàng)俊波合作過(guò)多部影視劇，“他特別關(guān)注人性，注重人物的情感和命運(yùn)，對(duì)人在面對(duì)環(huán)境中做出各種抉擇的刻畫(huà)非常到位。”饒曙光這樣評(píng)價(jià)老朋友的文學(xué)創(chuàng)作。
隨著在國(guó)家審計(jì)署、央行職位的逐步提升，項(xiàng)俊波的工作日益繁忙，只能利用節(jié)假日搞創(chuàng)作，在國(guó)慶節(jié)、春節(jié)寫(xiě)劇本。
鐵面審計(jì)官連辦大案
2004年8月9日，在中國(guó)人民銀行網(wǎng)站上，項(xiàng)俊波的照片忽然出現(xiàn)在銀行領(lǐng)導(dǎo)一欄中，職務(wù)是副行長(zhǎng)，接替適齡退休的劉廷煥。這顯然不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的人事變動(dòng)。自2003年起，中銀香港爆出的腐敗丑聞，加之一批國(guó)有商業(yè)銀行行長(zhǎng)紛紛落馬，銀行業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的脆弱性，已暴露無(wú)遺。業(yè)內(nèi)人士分析，在國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)任內(nèi)，項(xiàng)俊波就因主導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，而為金融業(yè)內(nèi)人士所熟悉。作為“查賬”出身的官員，風(fēng)險(xiǎn)控制是項(xiàng)俊波的專長(zhǎng)。
在進(jìn)入央行的一年間，項(xiàng)俊波逐步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制的落實(shí)。在第一屆中國(guó)金融改革高層論壇上，項(xiàng)俊波曾尖銳地指出，中國(guó)金融存在著比較突出的三類風(fēng)險(xiǎn)：信用風(fēng)險(xiǎn)，操作風(fēng)險(xiǎn)，跨行業(yè)、跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。而這些問(wèn)題很大程度上與法律制度的缺失或不諧調(diào)有關(guān)。現(xiàn)階段金融立法工作的重點(diǎn)，要放在推動(dòng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范金融創(chuàng)新法律關(guān)系、提高金融監(jiān)督管理的諧調(diào)性和有效性，以及充分利用市場(chǎng)自律監(jiān)管上來(lái)。
擔(dān)任央行副行長(zhǎng)之前，項(xiàng)俊波干的一直是審計(jì)。38歲時(shí)，他已擔(dān)任審計(jì)署唯一直屬本科學(xué)院——南京審計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)。在國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)任上，項(xiàng)俊波曾撰文大膽提議，將審計(jì)體制由現(xiàn)行的“行政制”改為“立法制”，設(shè)立與國(guó)務(wù)院、最高人民檢察院、最高人民法院相平行的審計(jì)院。審計(jì)院隸屬于立法機(jī)關(guān)——全國(guó)人民代表大會(huì)，徹底從國(guó)家行政職能中脫離出來(lái)，成為立法機(jī)關(guān)監(jiān)督行政職能的手段。
當(dāng)然，有著北大法律博士頭銜、曾任南京審計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)的項(xiàng)俊波，絕非是一個(gè)只會(huì)“紙上談兵”的書(shū)生。
1999年是“審計(jì)風(fēng)暴”刮起的第一年，國(guó)家審計(jì)署和審計(jì)長(zhǎng)李金華成了媒體和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。而薊縣國(guó)稅局大案又是當(dāng)年李金華所做審計(jì)報(bào)告中披露的第一個(gè)大案。1999年，群眾舉報(bào)天津薊縣國(guó)稅局在稅收征管工作中存在嚴(yán)重問(wèn)題。時(shí)任審計(jì)署京津冀特派員的項(xiàng)俊波，帶領(lǐng)工作小組進(jìn)駐薊縣。
此案牽涉面極廣，時(shí)任薊縣國(guó)稅局局長(zhǎng)的梁化泉千方百計(jì)地阻撓審計(jì)人員的工作。梁化泉的兒子是當(dāng)?shù)匾话裕召I(mǎi)了當(dāng)?shù)氐暮谏鐣?huì)，對(duì)審計(jì)小組的駐地進(jìn)行監(jiān)控。為了擺脫危險(xiǎn)，審計(jì)小組先后換了三個(gè)招待所，最后不得不入住一個(gè)有金庫(kù)的銀行。隨著薊縣國(guó)稅局虛開(kāi)增值稅發(fā)票、侵吞中央稅款的犯罪事實(shí)漸漸浮出水面，審計(jì)人員所面臨的危險(xiǎn)也越來(lái)越大。恐嚇電話甚至打到了項(xiàng)俊波在天津的家中，歹徒威脅說(shuō)：“你們這么干下去，沒(méi)什么好處，小心點(diǎn)！”項(xiàng)俊波說(shuō)：“告訴你，我參過(guò)軍，打過(guò)仗，負(fù)過(guò)傷。你想干什么就干什么吧！什么我沒(méi)見(jiàn)過(guò)？”
經(jīng)過(guò)38天的日夜奮戰(zhàn)，審計(jì)人員掌握了大量的證據(jù)，有關(guān)涉案人員得到了查處。項(xiàng)俊波表現(xiàn)出來(lái)的專業(yè)水準(zhǔn)和膽略，得到審計(jì)署的認(rèn)可，“干得漂亮、徹底”。三年之后，項(xiàng)俊波被提拔為國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)。
正如《審計(jì)報(bào)告》中的男主角方宏宇一樣，作為審計(jì)官員，項(xiàng)俊波是剛正不阿、疾惡如仇的；然而在處理具體問(wèn)題上，深諳中國(guó)復(fù)雜國(guó)情的項(xiàng)俊波頗為講究技巧和策略。“他是個(gè)非常有智慧的人。”一位多年的老朋友如此評(píng)價(jià)他，“無(wú)論是做官，做人，還是搞文藝創(chuàng)作。”這種智慧，除了天賦，可能更多是他在豐富的人生經(jīng)歷中歷練出來(lái)的。
在日常的朋友圈子中，“鐵面”審計(jì)官卻是一個(gè)性格隨和的人，對(duì)人寬容，仗義，“遇到朋友有困難，就會(huì)扒心扒腸地鼎力相助”，有著川東人的典型特質(zhì)。
履新農(nóng)行面臨業(yè)績(jī)壓力
這一次，從央行空降到農(nóng)行的項(xiàng)俊波再次面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有人說(shuō)，擺在他面前的農(nóng)行幾乎是“沉疴纏身”。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是四大國(guó)有銀行中最后一家進(jìn)入股改程序的，也被公認(rèn)為“包袱最重”。從年報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)行2006年稅前利潤(rùn)從2005年的78.78億元增加到121.87億元，增幅為55%；稅后利潤(rùn)則從2005年的10.44億元增加到58.07億元，激增近5倍。但按貸款五級(jí)分類，不良貸款占比仍高達(dá)23.43%，不良貸款余額約為7320億元。據(jù)推算，農(nóng)行財(cái)務(wù)重組規(guī)模可能高達(dá)9000億元。同時(shí)，農(nóng)行內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理依舊脆弱，今年4月農(nóng)行河北邯鄲分行爆出金庫(kù)被盜案，也被認(rèn)為折射出農(nóng)行的風(fēng)險(xiǎn)管理軟肋。
中央對(duì)農(nóng)行股改定下的16字方針是：“面向三農(nóng)，整體改制，商業(yè)運(yùn)作，擇機(jī)上市。”這一定位，讓農(nóng)行股改的難度和復(fù)雜程度遠(yuǎn)高于其他商業(yè)銀行。過(guò)去3年，農(nóng)行致力于“減肥”工程，目前機(jī)構(gòu)數(shù)量已減少了將近一半，為24900余個(gè)，在崗員工數(shù)量也減少了17萬(wàn)，達(dá)到45萬(wàn)。這兩個(gè)數(shù)字仍然位居四大行之首，值得注意的是60%的機(jī)構(gòu)和超過(guò)50%的員工都在基層的農(nóng)村地區(qū)。
上任后的項(xiàng)俊波面臨著兩大迫切難題，一是處置巨額不良資產(chǎn)，二是協(xié)調(diào)商業(yè)運(yùn)作與支援三農(nóng)的利益關(guān)系。特別是在農(nóng)行成立股份制公司及公開(kāi)上市以后，股東與投資者會(huì)要求“強(qiáng)勢(shì)的業(yè)績(jī)”，農(nóng)行是否繼續(xù)游走于政策性銀行與商業(yè)銀行之間，是項(xiàng)俊波面臨的最為棘手的問(wèn)題。(摘編自《北京青年報(bào)》、《市場(chǎng)報(bào)》)
鏈接
項(xiàng)俊波，男1957年1月出生，法學(xué)博士。1985年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政系；1994年獲南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位；1998年獲北京大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。1993年任南京審計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)；1996年任審計(jì)署管理指導(dǎo)司副司長(zhǎng)；1996年至1999年任審計(jì)署京津冀特派員；1999年至2000年任審計(jì)署人教司司長(zhǎng)；2000年任審計(jì)署黨組成員、人事司司長(zhǎng)；2002年任審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)；2004年7月任中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)；2005年8月兼任中國(guó)人民銀行上海總部主任；2007年7月出任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)。(程 婕 徐琳鈴)
