保險法修訂草案昨日在十一屆全國人大常委會第七次會議上第三次提請審議。相比此前的第二次修改草案，這次修改不多，僅新增加了加強(qiáng)防范保險公司風(fēng)險以及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益幾個新條款。其中對一些保險公司股東利用關(guān)聯(lián)交易損害公司利益，危及公司償付能力的，賦予保監(jiān)會處理問題股東權(quán)。

　　保單需附加合同格式條款

　　為了更好地維護(hù)投保人的知情權(quán)，在草案第十七條增加規(guī)定：訂立保險合同，如果采用保險人提供的格式條款，在訂立保險合同的時候，保險公司要向投保人提供投保單，同時附上合同的格式條款。這樣，使投保人在投保前能夠事先全面了解保險合同格式條款的主要內(nèi)容，以便其決定是否投保。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授庹國柱認(rèn)為，這利于消費(fèi)者“明白”消費(fèi)。他舉例說，以前有保險公司在辦理消費(fèi)者保單時，并不附加正式條款文本。“保單上只有宣傳材料內(nèi)容，等消費(fèi)者交了錢以后才能看到條款”。

　　二審稿中規(guī)定：在合同有效期內(nèi)，保險標(biāo)的的危險程度增加的，被保險人應(yīng)當(dāng)及時通知保險人，保險人有權(quán)要求增加保險費(fèi)或者解除合同。本次提請審議的三稿中增加了退費(fèi)的規(guī)定：保險人解除合同的，應(yīng)當(dāng)將已收取的保險費(fèi)，扣除自保險責(zé)任開始之日起至合同解除之日止應(yīng)收的部分后，退還投保人。

　　保監(jiān)會有權(quán)處理問題股東

　　修改后的修訂草案規(guī)定，保險公司的股東利用關(guān)聯(lián)交易損害公司利益，危及公司償付能力的由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；在按照要求改正前，國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以限制其股東權(quán)力；拒不改正的，可以責(zé)令其轉(zhuǎn)讓所持保險公司股權(quán)。

　　事實(shí)上，大股東通過關(guān)聯(lián)交易危害金融機(jī)構(gòu)的情況早有發(fā)生。比如，新華人壽原董事長關(guān)國亮在任職八年間，即通過關(guān)聯(lián)交易損害公司利益，擅用新華人壽資金進(jìn)行違規(guī)投資。2007年5月，保監(jiān)會首次動用了保險保障基金對新華人壽進(jìn)行了股權(quán)處置。

　　草案還增加了“對償付能力不足的保險公司，國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，并可根據(jù)具體情況采取限制業(yè)務(wù)范圍、限制資金運(yùn)用的形式或者比例”等措施。

　　“保險法原本對于償付能力不足的保險公司，已經(jīng)有限制業(yè)務(wù)、限制新開設(shè)分支機(jī)構(gòu)等一系列措施，加入對資金運(yùn)用的限制，也是進(jìn)一步加強(qiáng)防范保險公司經(jīng)營風(fēng)險�！扁諊�柱表示，不過保監(jiān)會在此前的監(jiān)管中一直采用這些措施，在保險法里新增這條象征性意義大于實(shí)質(zhì)意義。（記者殷潔）