中國證監會主席助理劉新華昨日在“第九屆中國金融發展論壇”上表示，要繼續扎實推進市場基礎性制度建設，不斷夯實市場穩定運行的內在基礎。

　　劉新華表示，要進一步促進資本市場主體健康發展。著力提高上市公司質量，通過繼續完善信息披露制度，增加透明度，支持上市公司市場化并購重組等方式，從整體上進一步提高上市公司質量。強化證券期貨經營中介機構的監管，健全內部控制和風險防范機制，推動行業創新，逐步優化業務結構，多種途徑充實資本和拓寬融資渠道，增強證券期貨行業的整體競爭力。

　　要不斷完善資本市場結構。積極穩妥地推進多層次資本市場體系建設，努力拓展市場的廣度與深度。完善上市公司結構，優化增量、調整存量，進一步增強上市公司回報投資者的能力。改善投資者結構，繼續發展壯大多元化的機構投資者隊伍，積極推動各類合規長期資金入市，促進各種機構投資者協調發展。完善產品結構，優先發展公司債等固定收益類產品，推動各類機構投資者進入交易所債券市場，逐步擴大公司債市場規模，滿足市場多元化的投融資需求。促進期貨市場穩定運行，進一步發揮期貨市場功能。

　　要全力推進資本市場法制建設，嚴格行政執法。針對全流通市場的新格局，不斷完善資本市場法律法規體系，深入推進行政許可制度建設，著力提高依法行政能力。堅持嚴格執法，繼續完善統一指揮、科學分工、密切協同、三位一體、快速反應的稽查工作機制，針對證券市場違法犯罪的新特點，集中力量，加大對虛假信息披露、操縱市場、內幕交易、利益輸送等違法違規案件查處力度，不斷凈化市場發展環境，維護投資者合法權益。

　　要加強誠信體系建設和投資者教育。建立健全證券期貨信用體系，督促各類市場主體建立起誠信文化和自我約束的機制，建立證券期貨市場失信懲戒機制。以強化投資風險意識、普及證券投資知識為重點，繼續開展形式多樣的投資者教育活動，促進形成與資本市場發展相適應的誠信文化和理性投資文化。

　　劉新華強調，強化基礎性制度建設，是促進中國資本市場穩定健康發展的基本前提。今年以來，證監會進一步加強基礎性制度建設，努力推動資本市場穩定健康發展。一是完善大宗交易制度，通過制度層面規范和優化大宗交易市場，推動上市公司解除限售存量股份的依法有序轉讓。二是完善上市公司現金分紅相關規定，規范上市公司現金分紅行為，提高分紅政策透明度，引導上市公司持續回報股東。三是調整上市公司增持和回購的程序性規定，鼓勵增持或回購上市公司股票，增加控股股東增持股份的靈活性，簡化對通過集中競價方式回購股票的核準程序。四是推出可交換債券，豐富上市公司大股東流動性管理工具，滿足市場對低風險固定收益類產品的需求。(記者 周翀)