專家指出，紅利稅立馬取消存在一定障礙紅利稅減征或暫免征收更可行

　　證監會日前表示，一直在與有關部門就取消股息紅利稅問題進行溝通。與此同時，市場“強烈要求取消紅利稅”的呼聲也日漸高漲。不過，有專家指出，要取消紅利稅并不容易，須經全國人大常委會審議。為此，專家建議財稅部門可對紅利稅采取“減征”或“暫免征收”的方式，來降低投資者的稅負。

　　減免紅利稅可引導投資者長期投資

　　專家認為，取消或減免紅利稅有利于促進資本市場穩定健康發展。事實上，去年國家曾提出“增加居民的財產性收入”說法，如此以來，取消紅利稅就顯得意義更加明顯。

　　對于長期持有的投資人，穩定增長的股息率是持有股票的信心基礎。天相投資發布的一份報告指出，如果可以減免，甚至是取消紅利稅，可以引導個人投資者更多地參與到長期投資中來。

　　英大證券研究所所長李大霄也分析指出，在當前市場環境下，證監會試圖下調紅利稅率的可能性很大。“考慮到銀行存款利息稅由20%降到5%的先例，預計不會將紅利稅降率到零，降到5%的可能性較大。”

　　平安證券認為，減免或取消紅利稅則顯然會對股票市場構成實質性利好。

　　取消紅利稅要通過全國人大常委會審議

　　中國稅務學會一位專家告訴記者，要完全取消股息紅利稅，并不那么容易。因為對股息紅利所得按20%的稅率征收，是《個人所得稅法》規定的。對稅率的設立和取消，非財政部、國稅總局可為，必須經全國人大常委會審議。財政部、國稅總局經國務院批準后只能提出應納稅額暫減、免征收政策。

　　除了法律程序之外，中央財經大學稅務學院副院長劉桓提出了取消紅利稅的另一個障礙。他說，從活躍證券投資角度看，應取消紅利稅。但取消紅利稅的一個稅理障礙在于，同樣都是投資所得，為什么只取消紅利稅，這需要有關部門把握平衡。

　　針對證監會透露的信息，李大霄分析指出，紅利稅這個問題目前只能說是在溝通，因為證監會雖然現在是鼓勵上市公司分紅的，但是決定權并不在證監會手上，因此目前只能說盡量努力改善現在的紅利稅現狀，向符合市場預期的方向上發展，減征或免征紅利稅。

　　對比國外紅利稅稅率明顯偏高

　　紅利所得稅屬于“個人所得稅”范疇。根據《個人所得稅法》的有關條款，個人因持有中國的債券、股票、股權而從中國境內公司、企業或其他經濟組織取得的利息、股息、紅利所得,需按20%的比例繳納個人所得稅。

　　從國際市場看，各國大多對證券市場實行較低的稅負政策。香港市場現金紅利和股票紅利均免交紅利稅；新加坡市場現金紅利稅稅率為5%；美國于2003年將紅利稅減半，并決定在此后3年減免此稅。可見，我國目前20%的紅利稅稅率明顯偏高。

　　由于股息紅利是企業繳納所得稅之后分配給股東的利潤，再征收紅利稅有重復征稅嫌疑，加上機構投資者被政府允許減免紅利稅，使個人投資者獲得的股息回報少于機構投資者，由此產生了不公平現象。這些原因使得紅利稅一直為市場人士所詬病。

　　有鑒于此，近年來，減免、取消紅利稅的呼聲一直不斷。事實上，政府有關部門也積極呼吁減免、取消紅利稅。2004年“國九條”發布后，證監會、上交所一直在做關于取消股息和紅利所得稅的研究。證監會副主席范福春也指出，中國的稅收政策與資本市場的發展要求不相匹配是投資者不敢做長期投資的原因。 (記者鄭曉波)