6月20日，上海證券交易所最后一只股改權證——南航認沽權證存續期滿。近日，上證所有關負責人就目前市場關注的股改權證的有關問題，回答了記者的提問。

　　上證所有關負責人說，自2005年8月第一只股改權證——寶鋼權證在上證所交易至今，寶鋼、武鋼、招行、南航等17家滬市上市公司相關大股東發行了21只權證產品，并在上證所掛牌交易。

　　這些上市公司之所以用權證作為對價，主要是因為其非流通股股東難以用股份或現金等形式支付對價。采用向流通股股東免費派送可上市交易、具有套期保值和風險管理等功能的權證，成為此類公司完成股改的一項可行方案。股改權證豐富了股改對價支付方式，對相關存在特殊情形的上市公司有效破解股改難題，進而推動整個股權分置改革，起到了重要作用。

　　這位負責人表示，權證是高風險的證券衍生品種，作為股改對價的權證又帶有一定的特殊性。在股改權證制度準備和業務運行中，上證所始終將防范和控制權證市場風險、維護權證交易秩序、保護投資者合法權益作為首要任務。

　　為此，上證所積極探索并建立了一系列有效的權證市場風險控制制度，如權證交易風險揭示書簽署制度、異常交易賬戶動態跟蹤及限制交易制度、盤中緊急停牌制度、權證創設制度等；加強了權證交易業務一線監管，及時發現、查處異常交易行為；切實采取各種方式，整合市場資源，廣泛開展權證投資教育和風險警示。

　　這位負責人說，境外成熟權證市場中，普遍存在市場化的供求平衡機制，以防止其交易價格由于炒作而嚴重背離其理論價值，成為純粹的投機工具。上證所根據權證產品的一般規律，借鑒成熟市場的類似做法，結合股改權證的運行特點，在制度設計中引入市場化的供求平衡機制——創設機制，即允許創新試點券商根據自身對市場的判斷，有成本地創設權證。

　　這位負責人表示，權證創設是預先設計并對外公布的一項制度安排，相關當事人及廣大投資者事先知曉特定權證的創設。作為一項以市場化為導向的運行機制，權證創設也實行了必要的資格管理。

　　針對少數在權證交易中遭受損失的投資者，這位負責人表示，權證作為一個高風險的產品，部分投資者難免在交易中遭受損失。少數投資者通過電話、信件或直接前往上證所和相關機構等形式，進行了投訴和信訪，信訪內容涉及權證制度設計、權證創設、權證監管及信息披露等方面。上證所對此高度重視，在原有的熱線電話和信訪接待機制的基礎上，專門組織相關部門專業人員成立信訪接待小組。在信訪接待中，上證所本著消除誤解、理順情緒、化解矛盾，積極維護證券市場穩定的原則，理解權證投資者虧損后的心情，耐心回答所提出的問題，認真研究所提出的建議，對相關訴求表明立場，取得了一定的效果。

　　這位負責人說，經過股改權證市場發展實踐，上證所認識到：穩步發展真正意義上的、成熟的證券衍生品種，是完善我國資本市場功能、促進其健康發展的客觀需要；證券衍生品種具有較高的風險，對這些風險加以有效的控制和管理，是相關制度設計和市場監管中的核心；發展證券衍生品種，必須將投資者教育和風險揭示，培育理性、合格的投資者，形成“買者自負”的風險意識和投資理念擺在更加突出的位置；市場各方的理解、參與、寬容和支持，是證券衍生產品市場發展和創新中不可或缺的外部條件。(記者潘清)