國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《證券公司監督管理條例(草案)》、《證券公司風險處置條例(草案)》。當天，經國務院批準，財政部、國家稅務總局決定從4月24日起，調整證券(股票)交易印花稅稅率，由現行3‰調整為1‰。

　　近段時間，管理層密集發布了旨在促進我國資本市場健康穩定發展的政策。此前，中國證監會18日發布了《上市公司重大資產重組管理辦法》；20日公布《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》；21日證監會開出基金“老鼠倉”第一罰單。

　　中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示，密集出臺政策，政府呵護市場信號明顯，這對于穩定市場預期將起到一個積極的作用。他同時表示，當市場出現一些非理性以及系統性風險時，政府有必要也有義務進行一些適當的干預。

　　“目前，中國經濟基本面良好，上市公司質量穩步提升，作為國民經濟晴雨表的股市不應該與其相背離。但當前股市卻接連大跌，這里面肯定出現了非理性因素，投資者很可能是在更多情緒性因素下進行投機，而不是價值投資。”趙錫軍說。

　　西南證券研發中心副總經理周到認為，國務院昨日召開的常務會議集中討論證券市場的問題，反映了政府對當前資本市場的重視，同時也表達了穩定資本市場的想法，這能夠提升投資者的信心。

　　國務院常務會議認為，資本市場已經成為國民經濟的重要組成部分，增強了經濟發展的活力。但要清醒地認識到，我國資本市場建立發育時間還不長，許多方面不夠成熟，亟待完善，構建透明高效、結構合理、功能完善、運行安全的資本市場是一項長期任務。

　　會議強調，要堅持以科學發展觀為指導，不斷深化對資本市場發展和運行規律的認識，繼續強化基礎性制度建設和市場監管，維護公開公平公正的市場秩序，充分發揮市場機制的作用，推動資本市場穩定健康發展。

　　趙錫軍高度評價了當前政府密集出臺的多項政策。他說，目前出臺的政策措施從證券市場交易制度、防止市場內幕交易、提高市場交易效率、優化市場環境、完善中介機構等方面進行了規范和完善，可以說是一個很好的政策組合，這將有利于資本市場健康穩定發展。

　　不過，他提醒投資者，目前市場還存在許多不確定性因素，包括一些非市場性因素。譬如大小非集中減持問題，即使是在政策新規下，二級市場也會面臨較大壓力。如何化解這些非經濟因素對市場的沖擊，將繼續考驗政府監管部門的智慧。 (記者 周榮祥 鄭曉波）