新聞?wù){(diào)查丨從追標準到定標準 “中國蔬菜出口第一縣”做對了什么？

　　山東省安丘市，一個不通江達海的小縣城。

　　立冬過后，這個農(nóng)業(yè)用地占比超過八成的典型北方小城，本應(yīng)進入通常意義上的農(nóng)閑時間。而在這里，一年一度最繁忙的出口季，才剛剛拉開序幕。

　　這里用30年時間發(fā)展成“中國蔬菜出口第一縣”。

　　蔬菜先清洗再售賣 “你到底會不會這個事情？”

　　我國是世界上最大的蔬菜生產(chǎn)和出口國，而山東省的農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國近四成，是我國蔬菜出口第一大省。

　　山東省濰坊市下轄的縣級市安丘，有了一個越來越響的名頭，那就是“中國蔬菜出口第一縣”。

　　安丘本地人吳衛(wèi)東今年63歲，他被大家稱為“安丘出口第一人”。1993年，濰坊出口的首個保鮮蔬菜集裝箱，是吳衛(wèi)東加工后發(fā)往日本的大姜。這一開創(chuàng)性事件，為安丘乃至濰坊的農(nóng)產(chǎn)品叩開了國際市場的大門。

　　今天，人們對于超市貨架上被精心包裝的蔬菜已經(jīng)習(xí)以為常，但將時間撥回到20世紀90年代，將蔬菜清洗干凈再售賣，還是個非常新鮮的概念。

　　安丘市東方紅食品有限公司總經(jīng)理 吳衛(wèi)東：我們第一個集裝箱是通過山東省外貿(mào)食品公司出口的，當(dāng)時日本因為老齡化問題，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張才開始尋找國外的貨源。

　　吳衛(wèi)東說，那個時候年輕，考慮沒那么復(fù)雜，“先把合同訂下來”。外貿(mào)公司的一位經(jīng)理一再跟吳衛(wèi)東確認：“你到底會不會這個事情？”

　　當(dāng)時，山東省外貿(mào)公司提出的訂單需求標準很細：

　　·一集裝箱的姜

　　·共計18噸

　　·清洗干凈

　　·按照5公斤一箱封裝好

　　以往在國內(nèi)銷售的姜，都是從地里拔出來的帶泥大姜，直接裝車發(fā)往農(nóng)貿(mào)市場。

　　30歲出頭的吳衛(wèi)東，高中畢業(yè)后就在工廠上班，沒怎么種過地，更沒有規(guī)?；逑创蠼慕?jīng)驗，但他還是壯著膽子一口答應(yīng)了下來。

　　1993年，安丘的第一條農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線就這樣跌跌撞撞地誕生了。吳衛(wèi)東將一家倒閉小工廠的空置廠房收購過來作為洗姜車間，幾十個自來水龍頭，三四十個工人，日夜不停地洗，僅用了4天的時間，18噸大姜順利裝車發(fā)走。

　　有了1993年第一個大姜貨柜出海的成功經(jīng)驗，更多的訂單涌向安丘。

　　1996年，每個星期能發(fā)20多個集裝箱的大蔥

　　1996年，受到客商的邀請，吳衛(wèi)東第一次走出國門來到日本。他發(fā)現(xiàn)日本當(dāng)?shù)厥袌錾系拇笫[價格很高，覺得這是潛在的巨大商機，就同客戶提出，要把日本大蔥引到安丘試種，再賣到日本，僅用了3年多的時間，從一個集裝箱到每周幾十個集裝箱，安丘大姜、大蔥的種植、加工在海外闖出了名氣。

　　安丘農(nóng)安中心黨組成員 副主任 李坤清：剛開始都是些小作坊，搞代加工的，自己沒有出口資質(zhì)。后來，他們自己通過海關(guān)還有檢驗檢疫，有了進出口權(quán)。

　　20年前，安丘曾面臨出口危機

　　如今，安丘的農(nóng)產(chǎn)品和食品出口到全球80多個國家和地區(qū)，從蔥姜這樣的初級農(nóng)產(chǎn)品，到姜泥，蔥花，蒜米這樣的加工農(nóng)產(chǎn)品，再到春卷，魔芋等加工食品，品類達到2000多種。

　　本地具有出口資質(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)170余家，在安丘投資建廠的外資企業(yè)20多家。

　　山東三濤食品有限公司副總經(jīng)理 劉鵬：我們一個月平均大約發(fā)100個貨柜，發(fā)往歐洲、美國、比利時、瑞士，美西生姜三分之一都是我們供應(yīng)的，也就是說我們在美西擁有一定的定價權(quán)。

　　但是在20年前，2006年前后，正在安丘蔬菜出口蒸蒸日上時，發(fā)生過一場嚴峻的危機。

　　2004年，歐盟出臺了新食品衛(wèi)生法規(guī)。2006年，日本也實施了《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，國外一系列收窄農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)殘留檢測標準的制度出臺，使我國出口農(nóng)產(chǎn)品遭遇了自2001年正式加入世貿(mào)組織以來最嚴重的沖擊，波及山東、遼寧、浙江、福建、河北等多個農(nóng)業(yè)出口大省。

　　安丘農(nóng)產(chǎn)品出口受阻尤為嚴重，多批出口日韓的姜、蔥等農(nóng)產(chǎn)品檢驗不合格，遭到銷毀、退貨，直接影響到了幾十萬畝蔥姜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

　　不想失去市場，就必須跟上標準

　　來自全球的更嚴進口標準，給安丘的農(nóng)戶造成了大面積損失，這也倒逼著他們成為了當(dāng)時國內(nèi)最早開始關(guān)注農(nóng)業(yè)安全的群體之一。

　　為了保住安丘的出口市場，當(dāng)時的安丘市委市政府經(jīng)過討論研究，形成共識，就是要從源頭上控制農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。

　　安丘市成立高規(guī)格的出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由當(dāng)時的安丘市市長擔(dān)任。下設(shè)辦公室，簡稱安丘農(nóng)安辦。東方紅食品有限公司的吳衛(wèi)東作為技術(shù)支持組成員，也在名單當(dāng)中。他加入農(nóng)安辦技術(shù)小組后做的第一件事，是和另外幾個年出口蔥姜產(chǎn)品在萬噸以上的加工企業(yè)一起，籌資建立了安丘第一家民間農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)。

　　安丘市東方紅食品有限公司總經(jīng)理 吳衛(wèi)東：我們想不失去這個市場，就必須跟上并達到它的標準。因為當(dāng)時化驗的機構(gòu)少，出結(jié)果的時間長，所以我們就聯(lián)合6家企業(yè)，成立了一個實驗室，把化驗的速度一下子了提起來。

　　安丘農(nóng)業(yè)區(qū)域化管理的做法很快有了成效，2007年，安丘市農(nóng)產(chǎn)品擺脫了出口危機，當(dāng)年出口額達2億美元，同比增長30%。

　　安丘農(nóng)業(yè)，參與制定全球蔬菜貿(mào)易的“游戲規(guī)則”

　　2017年3月3日，全國首個食品農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地落戶濰坊。并在濰坊管轄的縣級市安丘設(shè)立辦公室。

　　這意味著，擁有全國最大蔬菜出口貨源地的安丘，又有了全國最全的農(nóng)產(chǎn)品出口信息網(wǎng)絡(luò)。安丘農(nóng)業(yè)，有了參與制定全球蔬菜貿(mào)易“游戲規(guī)則”的可能。

　　2018年，韓國在綜合了全球主要發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品進口標準后出臺了自己的《農(nóng)藥殘留肯定列表制度》，計劃于2019年1月1日實施，這一次，韓國首先將進口標準通報了中國。

　　2025年12月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作推進會，安丘作為唯一縣級單位在會上進行了發(fā)言。介紹安丘推行區(qū)域化統(tǒng)一標準管理的經(jīng)驗。

　　目前，安丘已經(jīng)建立起了國際化的、高標準的檢測認證體系。

　　脫胎于農(nóng)安辦的安丘市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理服務(wù)中心，承擔(dān)著信息普查，檢驗檢測，技貿(mào)服務(wù)等職能。

　　在海關(guān)部門指導(dǎo)下，安丘農(nóng)安中心的技貿(mào)團隊每天動態(tài)檢索60個主要貿(mào)易國家、地區(qū)的1800余項最新法規(guī)與標準，免費為全國出口企業(yè)提供“一站式”法規(guī)查詢、解讀、預(yù)警及應(yīng)對服務(wù)。

　　“90后”回鄉(xiāng)種蘿卜 新農(nóng)人帶來了什么？

　　還不到30歲的王雅茹，祖輩上都是安丘的農(nóng)民。如今，她是這片500畝家庭農(nóng)場的主要經(jīng)營者。大學(xué)畢業(yè)后，她也曾嘗試在上海的外貿(mào)公司上班，但各種機緣巧合，讓她下決心回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　在使用政府推廣的有機肥料的基礎(chǔ)上，憑借著更多的專業(yè)種植知識，她為自家的農(nóng)田申請了國家有機認證，作為目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的最高標準，有機蔬菜價格可以比市場上的普通蔬菜高出50%左右。

　　今天，按照安丘標準種植出的農(nóng)產(chǎn)品以及加工品，以每8分鐘一個貨柜的速度發(fā)往全球。其中，不施打任何農(nóng)藥的有機蔬菜的比例越來越高。

　　近年來，我國持續(xù)加大有機肥推廣力度。然而由于有機肥增產(chǎn)效果不佳，施肥需要深翻土地，增加了不少人工成本，農(nóng)民自制有機肥料的難度大等原因，在推廣的過程中，政府遇到了不少阻力。這個時候，年輕人就站出來首先帶頭用起了有機肥。

　　為了降低有機肥的成本，安丘推行了“國企服務(wù)+種植主體+堆肥發(fā)酵還田”模式，制定有機肥推廣三年行動方案，國企牽頭，使得有機肥的成本從每畝五百至一千元降至每畝二百元。

　　80后，90后的新農(nóng)人大多有著更高的學(xué)歷，能夠掌握更多全球最新的農(nóng)業(yè)資訊，也有報名參加世界級農(nóng)業(yè)展會，與海內(nèi)外客商直接洽談業(yè)務(wù)的知識，能力。今天，他們成為了帶領(lǐng)安丘蔬菜走進一個新發(fā)展階段的帶頭人。

　　安丘市雅茹家庭農(nóng)場負責(zé)人 王雅茹：我們這邊都是按照客戶需求種的，這一整片地明年都已經(jīng)訂完了，有一家公司已經(jīng)訂到2027年上半年了。

　　30年的時間，從一個貨柜到每8分鐘出口一個貨柜，從一個人勇闖海外到千家萬戶搞加工做出口，從沒有標準到引領(lǐng)標準，參與制定標準。30年里，其實我們每個人都與安丘一起參與了這場餐桌革命，見證了從吃飽到吃好的蛻變。(央視新聞客戶端)