節假日加班費不應成為解不開的“結”

　　據央廣10月7日報道，中秋國慶黃金周8天假期，很多人是在工作崗位上度過的。按照人社部門相關規定，如果員工在黃金周前四天加班，可以拿到三倍工資，后四天如果不安排員工倒休，用人單位應支付兩倍的加班費。然而記者走訪發現，不少企業、單位落實情況并不理想，對于眾多加班者來說，后三天或加班或倒休的問題還不大，而前四天的三倍工資基本只是個“傳說”。

　　每到黃金周，總是有人歡喜有人愁。對于機關事業單位來說，除了安排一些人值班，多數人可以享受長假的休閑時光；而對于餐飲、旅游、商貿、交通等行業的勞動者來說，往往不能與家人享受假期，有時加班成了不容商量的慣例。最令他們頭痛的是，黃金周忙碌過后，加班費成了泡影。

　　對此，不少網友質疑勞動法律法規的執行乏力；一些專家指責主管部門不履職；不少地方的主管部門則將原因歸咎為“員工不舉報”。如此，節假日加班費問題，成了一道長久解不開的“結”。

　　法定節假日安排員工加班，應給予加班費，這是《勞動法》和《勞動合同法》明確規定的，不容討價還價。《勞動法》第44條規定，法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。《勞動合同法》第85條規定，用人單位安排加班不支付加班費的，由勞動行政部門責令限期支付加班費。該法第77條規定，勞動者合法權益受到侵害的，有權要求有關部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。等等。如是觀之，加班費的規定可謂詳細而有操作性。

　　既然不存在法律漏洞，就應該從執行上找原因。勞動保障部門作為司職勞動法律的執行部門，對加班費的發放負有直接的管理責任，其中，既包括發布加班費的標準，也包括對加班費發放狀況進行主動監督，而不是單純依靠勞動者舉報。有相關工作人員坦言，我們人手不足，不能面面俱到。而不少媒體披露過，有些地方為了地方經濟發展，有意對違法用人單位網開一面。

　　加班拿不到加班費，多數員工選擇沉默，不去舉報，最多選擇網上發帖抱怨，因為怕丟了工作，這可以理解。員工盼主管部門撐腰，主管部門推諉“員工不舉報，我們也管不過來”，似乎都有道理。但如此互為因果的結局是，不支付加班費的用工單位可以私下偷著樂，員工的正當權益得不到保障反而成了一種“常態”。

　　其實，節假日加班費之所以成了“傳說”，用人單位不誠信得不到應有的懲處，有關部門不履責，社會大環境沒有對惡意逃避加班費行為形成有力的倒逼氛圍，這些是主要原因。假如用人單位違法的成本大于其所得，假如主管部門嚴格執法，假如勞動者的舉報得到了回報且沒有丟掉工作或者受到不公平待遇，健全的加班費法律還會產生執行難問題嗎？該處罰的不嚴厲處罰，該主動查處的不積極主動查處，這是執法部門對法律規定的失信。

　　解開節假日加班費這個“結”，真的無從下手嗎？將違法侵權企業列入黑名單，與其日后用工、納稅等企業行為掛鉤，勞動保障部門定期進行執法檢查，督促用人單位落實好用工備案制度，開展網上加班費報告制度等等，都是可行的選擇。讓加班費發放成為剛性制度，讓勞動者不再為加班費揪心，有關部門不應坐而論道，而應起而行之。