工商總局：嚴打農產品炒作行為 加強市場監管

　　中新網11月26日電 中國國家工商行政管理總局日前發出緊急通知，要求各地工商和市場監管部門，強化監管，立足服務，加強維權，維護市場秩序，努力穩定物價，保障民眾基本生活。

　　通知要求，各地積極配合物價部門嚴厲打擊農產品市場中的囤積居奇、哄抬價格等炒作行為，配合價格主管部門查處價格違法行為；依法查處致使價格過快上漲的不正當競爭和壟斷行為；嚴格執行糧食收購市場準入制度，嚴厲查處無照、超范圍收購糧食的違法行為；嚴厲查處無照經營、超范圍經營和加工棉花的違法行為；嚴查經營者銷售冒充“綠色”蔬菜抬高菜價的行為。

　　通知要求，各地積極組織開展創建“文明集市”和“誠信市場”活動；進一步鼓勵農產品批發市場和農貿市場與農產品生產企業、生產基地實行“場地掛鉤”“場廠掛鉤”等制度減少農產品流通環節，努力降低農產品流通成本；重點培育和發展蔬菜、糧食、水果等農產品經紀人，積極促進農產品流通；加大行政指導工作力度，努力降低市場內經營戶的經營成本。各地充分發揮12315行政執法體系作用，暢通消費者投訴渠道，認真受理并依法處理消費者的咨詢、申述和舉報，對消費者反映哄抬價格、變相漲價等違法違規行為，及時通報當地價格主管部門。

　　通知全文如下：

　　關于進一步加強市場監管保障群眾基本生活的緊急通知

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監督管理局：

　　今年5月份以來，針對農產品價格上漲過快的現象，各級工商行政管理機關認真貫徹落實黨中央、國務院一系列決策部署，充分發揮工商行政管理職能作用，積極組織開展農產品市場專項整治工作，加大市場專項整治力度，成效顯著。但7月份以來，受國內外多種因素影響，以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活成本。國務院高度重視農產品等生活必需品上漲過快的問題，下發了《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(國發〔2010〕40號)，要求強化市場監管，維護良好的市場秩序，努力穩定物價。為了深入貫徹落實國務院的決策部署，現就加強農產品市場監管，維護農產品市場秩序通知如下：

　　一、提高認識，統一思想

　　農產品等生活必需品價格和市場秩序與人民群眾的生活息息相關。保持良好的市場秩序、穩定物價是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是順應人民群眾過上更好生活意愿的迫切需要，是保持經濟平穩較快發展的必然要求。各級工商部門要把思想和行動統一到黨中央和國務院各項決策部署上來，站在維護廣大人民群眾根本利益、維護社會和諧穩定的高度，充分認識加強市場監管、穩定物價的重要性和緊迫性，把加強農產品市場監管、維護農產品市場秩序作為當前工作的重中之重，堅決貫徹落實黨的十七屆五中全會及國務院一系列決策部署要求，努力做到“四個統一”，牢牢把握“四個只有”，按照“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，堅持加強市場監管與促進誠信經營相結合，加強消費維權與提振消費信心相結合，實施短期應急措施與建立長效機制相結合，抑制價格上漲勢頭，切實保障群眾生活，維護社會和諧穩定，促進經濟平穩較快發展。

　　二、強化監管，維護秩序

　　(一)切實加強農產品市場監管。積極配合物價部門嚴厲打擊農產品市場中的囤積居奇、哄抬價格等炒作行為，嚴格按照《價格法》等法律法規的規定，配合價格主管部門查處價格違法行為。

　　(二)切實加強反壟斷與反不正當競爭執法工作。進一步加大反壟斷與反不正當競爭執法力度，依法查處致使價格過快上漲的不正當競爭和壟斷行為。嚴厲打擊利用廣告或其他方式對商品的質量、價格、性能等作虛假或者引人誤解的宣傳的不正當競爭行為。按照國務院《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》的要求，切實打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、冒用他人的企業名稱、偽造產地等不正當競爭行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為，切實保障人民群眾的合法權益。

　　(三)切實加強糧食收購市場秩序監管。要按照《糧食流通管理條例》等法律法規的規定，嚴格執行糧食收購市場準入制度，對從事糧食收購的市場主體進行全面清理核查。進一步加強糧食市場巡查力度，嚴厲查處無照、超范圍收購糧食的違法行為，切實維護糧食收購市場秩序。

　　(四)切實加強棉花市場秩序監管。要認真貫徹落實《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》的規定，要進一步加大棉花市場監管執法力度，嚴厲查處無照經營、超范圍經營和加工棉花的違法行為，重點查處大要案件，切實維護棉花市場秩序。