今年中國經濟增速或達10% 物價漲幅仍可承受(2)

　　三季度經濟由快速回升轉向穩定增長

　　今年以來，面對復雜多變的國內外經濟環境，我國繼續實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調控，積極推進經濟發展方式轉變和結構調整，經濟回升向好勢頭進一步得到鞏固，國民經濟朝著宏觀調控的預期方向發展。三季度,我國經濟由快速回升轉向穩定增長，但經濟持續向好的基礎更為穩固。

　　1、經濟運行由快速回升向穩定增長轉變

　　今年前三季度，我國經濟總體運行態勢良好，一、二、三季度GDP分別增長11.9%、10.3%和9.6%。增速有所減慢的原因：一是受上年基數逐季抬高的影響，二是國家主動進行宏觀調控的結果。國家先后出臺了抑制房價過快上漲、強化節能減排和規范地方政府融資平臺等宏觀調控政策，經濟由快速回升轉向穩定增長，但經濟持續向好的基礎更為穩固。

　　2、工業生產速度和企業效益均較快增長，結構調整效果凸現

　　1-10月份全國規模以上工業增加值同比增長16.1%，比上年同期加快6.7個百分點，工業增速大幅提高是推動經濟回升最主要的動力。在節能減排目標約束下，工業結構調整取得積極進展。工業運行有如下特征：

　　一是工業增長保持較快速度。去年工業增速呈現前低后高的走勢，10月份增速比6月份提高5.4個百分點，但是今年6-10月工業增速基本保持在13%-14%之間，沒有出現基數抬高導致增速明顯下滑的局面，顯示工業內在增長動力較強。

　　二是工業經濟效益大幅提高。1-8月份，全國規模以上工業企業實現利潤26005億元，增長55%，增幅同比提高65.6個百分點。在39個大類行業中，36個行業利潤同比增長，其中石油和天然氣開采業利潤同比增長93.2%，黑色金屬冶煉及壓延加工業增長99.7%，有色金屬冶煉及壓延加工業增長1.3倍，交通運輸設備制造業增長80.7%，電力、熱力的生產和供應業增長1.2倍。

　　三是高載能行業增速回落。今年各地政府加大了節能減排的力度，一些高耗能和高污染行業被淘汰或大幅壓縮，高載能行業增長速度逐季回落。三季度六大高載能行業工業增加值增長10.5%，比二季度的15.1%回落了4.6個百分點，比當季工業增速低3個百分點。

　　3、投資增速穩步小幅回落，政府投資新開工項目得到控制

　　前三季度，全社會固定資產投資增長24.0%，1-10月城鎮固定資產投資增長24.4%，增幅同比分別降低9.4和8.7個百分點。在國務院“新非公36條”政策及相關措施引導下，政府投資逐漸淡出，民間投資作用增強。1-10月，新開工項目計劃總投資從上年同期增長83%回落到23.8%。政府投資增幅和比重明顯回落，1-10月，國有及國有控股投資增長19.2%，同比回落19.8個百分點，國有及國有控股投資占總投資的比重41.6%，同比降低1.8個百分點。而1-10月民間投資增長28.5%，比國有投資高出9.3個百分點。

　　4、擴大消費政策見效，就業狀況良好，消費增速穩步加快

　　1-10月份實現社會消費品零售總額125313億元，名義增長18.3%，增速比上半年加快0.1個百分點，比上年同期加快3個百分點，扣除物價因素，實際增長15.1%，快于最近3年的平均增速0.4個百分點。消費需求加快的原因有：國家刺激汽車和家電消費的政策仍對消費市場旺銷起到重要促進作用；1-9月全國城鎮新增就業931萬人，完成全年900萬人目標的103%，城鎮登記失業率4.1%，比二季度末降低0.1個百分點，就業增加促進了收入和消費的增長；今年以來企業離退休人員上調工資、30個省市上調最低工資標準20%左右、以及“三農”扶持政策等，對消費增加起到了支撐作用。

　　5、外貿恢復性增長好于預期，政策微調改善出口結構

　　1-10月，我國總出口12706億美元，增長32.7%；總進口11228億美元，增長40.5%，進出口增速均比上半年有所回落。為了抑制高載能產品出口帶動的能耗過快上升勢頭，國家從7月15日起取消了406種高載能產品的出口退稅，對改善出口結構起到微調作用。1-9月，高新技術產品出口增長36%，9月份406種“兩高”產品出口下降12.9%，出口規模比6月份下降了60.4%。國內外經濟減速、人民幣匯率上升也對三季度出口增速放慢有一定影響。