戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：如何推動未來中國經(jīng)濟(jì)增長?

　　在國務(wù)院出臺加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略后，從中央部委到一個個具體的企業(yè)，都將聚焦的目光轉(zhuǎn)向了可能決定未來中國經(jīng)濟(jì)走向的七大產(chǎn)業(yè)板塊。不斷涌現(xiàn)的新概念，不斷出臺的新政策，規(guī)劃中巨大的投資……由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)掀起的新一輪發(fā)展浪潮能否成為中國經(jīng)濟(jì)未來新的增長極，成為正在舉行的深圳中國國際高新技術(shù)成果交易會上人們最為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　政策扶持后的體制困境

　　上升為國家戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè)布局為人們展開了一幅前景光明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，但在一項項具體扶持政策的背后，尚未打破的體制化僵局仍舊給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

　　我國政府在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的問題上，錢并不少，各種各樣的專項基金很多，但錢怎么用，用什么方式用的問題卻始終面臨著制度性的障礙。

　　“直接支持企業(yè)進(jìn)行競爭性的補(bǔ)貼，就是有害無益的;在進(jìn)行專項補(bǔ)貼的時候，不進(jìn)行公開的招標(biāo)，直接補(bǔ)貼給自己的企業(yè)，所謂肥水不流外人田，這種方式，花錢花了很多，也許并不能達(dá)到預(yù)期的效果。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉說。

　　除此之外，一些更深層次的問題也開始在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中逐漸暴露出來。

　　“今年以來，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些苗頭，應(yīng)該引起我們的注意。比如說，一哄而起的從眾化，一些政府機(jī)構(gòu)指定技術(shù)發(fā)展的路線，指定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，甚至直接的確定投資等等。”吳敬璉表示，以這種認(rèn)識和方式投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，投資的效率就會下降。

　　“事實上，早在1995年，我國就已明確提出經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型，其中包括發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，之所以至今仍未實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，主要是因為存在的體制性障礙尚未消除。”吳敬璉表示，要消除制度障礙，建立一個有利于創(chuàng)新和創(chuàng)造的環(huán)境，就必須堅持改革，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的公共產(chǎn)品和制度環(huán)境。

　　技術(shù)領(lǐng)先后的商業(yè)缺位

　　云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源……在國內(nèi)企業(yè)競相展示其在技術(shù)領(lǐng)域取得的重要成就的同時，如何將技術(shù)盡快商業(yè)化，形成利潤和持續(xù)創(chuàng)新的能力也成為與會的企業(yè)和專家們關(guān)注的要點(diǎn)。

　　在展會的現(xiàn)場，一家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以其先進(jìn)的技術(shù)向人們展示著未來生活的美好圖景：一臺電腦，精確而快捷的控制著家里的冰箱、洗衣機(jī)甚至是微波爐。不過擁有這一系列技術(shù)的企業(yè)目前面臨的最大難題卻是想不到一個將技術(shù)推向市場、完成盈利的商業(yè)模式。

　　展會中，像這樣開發(fā)出先進(jìn)技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)還有很多。不過在開發(fā)出先進(jìn)技術(shù)的同時，也開發(fā)出完整的商業(yè)運(yùn)行模式的企業(yè)卻屈指可數(shù)。

　　科技部副部長張來武直言不諱地提出：“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅有技術(shù)問題，還有商業(yè)模式的問題。本屆高交會展示的很多產(chǎn)品都已解決了技術(shù)問題，但是因為利益分割體和政府部門各自為政，使得強(qiáng)勢企業(yè)和部門利用自己的傳統(tǒng)勢力，阻礙技術(shù)的商業(yè)化，導(dǎo)致技術(shù)成熟的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在商業(yè)上和國際競爭上落后于人。因此，必須通過深化改革，解決技術(shù)和商業(yè)模式的匹配問題，否則發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為一個空話。”

　　中國以什么方式發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為一個歷史性的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能否成為下一輪中國經(jīng)濟(jì)新的增長極，能否在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革中扮演中流砥柱的作用考驗著國家的智慧。

　　(綜合新華社報道)