綜述：新疆推免稅政策利好旅游業發展

　　中新網烏魯木齊11月17日電 (記者 閆文陸)新疆新近推出了力度與規模都堪稱空前的旅游業稅收優惠扶持政策。從2011年起，當地財政將每年安排旅游發展專項資金1億元人民幣，而從事A級旅游景點景區建設等與旅游相關的企業與疆內旅行社等，還可以在5年內免繳三項稅。新疆旅游企業又將迎來難得發展機遇。

　　2010年，新疆旅游業迅猛發展超出人們的想象，特別是進入第三季度，來疆游客更是呈現井噴之勢，當季接待國內外游客超過千萬人次。完成年初制定的旅游接待目標2500萬人次已成定局。

　　2009年“7.5”事件發生后，為幫助當時受創的商貿流通業和旅游業盡快復蘇，當地政府首次出臺相應稅收優惠政策，當年，相關部門為受損企業、商戶減免稅費超過1億元，而享受到該項稅費減免的主要是旅游及商貿流通企業，僅旅游企業、各類賓館就免繳房產稅7000萬元。

　　近日，當地政府下發《關于促進新疆旅游業發展的財稅政策的通知》。 這被認為是新疆第二次對旅游業出臺稅收優惠扶持政策，其力度和規模都是空前的。

　　通知表明，在“十二五”期間，新疆財政每年安排旅游發展專項資金1億元，主要用于景點景區基礎設施建設和旅游促銷。

　　旅游銷促對迅速提振旅游市場信心作用巨大，新疆對此有切身體會。今年初，由新疆各地州市旅游局、旅游景區、骨干旅行社組成的新疆春季旅游促銷團隊，分四個組在全國14個省市、18個城市進行大型宣傳促銷活動，簽訂包機428架，專列132個，達成其他相關意向性協議300項，意向組團人數30多萬人次，這對新疆客源市場的恢復發展起到了十分重要的作用。

　　新疆具有得天獨厚的資源優勢和區位優勢。近年來，在國家實施西部大開發戰略推動下，旅游業取得了突飛猛進的發展。各地加快旅游業發展的意識日益增強，對旅游的投入不斷增加，旅游基礎設施明顯改善，旅游服務質量不斷提高，旅游產品日益豐富，產業規模逐步擴大，形成了相對比較完整的綜合產業體系。通過稅收杠桿,可以支持產業結構優化升級、促進經濟發展方式轉變。因此稅收政策的改變對推動旅游業發展可以起到四兩撥千斤的作用。

　　具體政策為，自2011年起，對新疆境內從事A級旅游景區景點基礎設施建設及在A級旅游景區景點從事旅游服務經營的企業以及旅行社，對從事旅游紀念品生產、加工的企業，5年內均免征企業所得稅地方分享部分、自用房房產稅和自用土地的城鎮土地使用稅。

　　而對符合西部大開發稅收優惠政策規定的旅游相關企業，可在享受企業所得稅優惠稅率的基礎上，再免征企業所得稅地方分享部分。

　　另外，對在新疆困難地區新辦的屬于重點鼓勵發展產業目錄范圍內的旅游企業，可享受企業所得稅“兩免三減半”政策，即企業可享受從獲利年度起2年免征、3年減半征收企業所得稅的待遇。

　　同時，自2011年起，對自治區境內除市、縣城區以外的A級景區景點范圍內，主要為景區景點服務的賓館，5年內也免征企業所得稅地方分享部分、自用房房產稅和自用土地的城鎮土地使用稅。

　　隨著中央新疆工作座談會的召開和19省市新一輪對口援疆工作的展開，新疆旅游迎來了千載難逢的發展時機。諸多利好政策的推出新疆旅游業迎來了跨越式發展黃金機遇期，把新疆打造成四季皆宜的旅游目的地的目標前景可期。