阿根廷：政府埋單拉美“最惠民電價”

　　低電價源自政府補貼

　　阿根廷是僅次于巴西的拉美第二大國,但其電價卻是拉美國家中較為低廉的。阿根廷擁有豐富的自然資源,例如石油、天然氣、水能。2002年阿根廷的能源自給率為145%,石油、天然氣除滿足國內需求外,還向智利、巴西、烏拉圭等國出口。

　　政府財政補貼和嚴格的價格監管,讓阿根廷民眾享受實惠的電價。配電公司針對居民的零售電價均需通過國家電力管制局(ENRE)的審批。以Edenor公司為例,其服務范圍主要是布宜諾斯艾利斯大區北部,2003年底擁有約232萬個用戶,其中居民用戶占201萬。住宅用電價格按照每兩個月用電量進行分檔,300千瓦時用量以下的基本電價為4.45美元/2個月,300至1600千瓦時之間為16.25美元,1600千瓦時以上4000千瓦時以下58.26美元,4000千瓦時以上158.27美元。公共照明的電量電價僅為0.062美元/千瓦時。

　　不過,阿根廷政府對能源產品,特別是電力部門的大力度補貼,也為政府帶來了沉重的財政負擔。為保證補貼政策的繼續,阿根廷政府不得不在2008年11月宣布削減對電力部門的補貼,大幅增加財政稅收,并提高電價。不過,此次電費漲價主要是針對每兩個月用電量超過1000千瓦時的用戶,對92%的家庭并不會產生影響。

　　戰略高度對待能源問題

　　近年來,阿根廷對能源的需求隨著經濟和消費的持續增長而激增。阿根廷總統克里斯蒂娜曾說,“為確保國民經濟的可持續發展,阿根廷必須加大石油和天然氣的勘探、開采力度。”2009年,為加快實現能源自給,阿根廷政府宣布實施新的能源計劃,同時提高天然氣出口關稅。

　　阿根廷有拉美國家中最先進的核電技術,現有三座核電站,其中一座即將完工,另外兩座每年為阿根廷貢獻占發電總量9%的電力。今年9月,阿根廷與韓國達成核電項目的合作,韓國將為阿根廷建造一座新的核電廠,并對阿其他核電設備進行修復。

　　水電的成本低、污染小,阿根廷也具有不錯的水資源優勢。今年來,隨著阿根廷政府全面進行對能源產業的改革,水電的發展得以加快步伐。阿根廷的鄰國烏拉圭和巴拉圭也分別與阿政府簽署合作計劃,共用水電廠。其中1998年7月竣工的巴拉圭共用水電廠裝機總量達320萬千瓦,成為阿根廷最大的水電廠。

　　在阿根廷的巴塔哥尼亞高地,擁有巨大的風力資源。2009年阿根廷宣布,將建成發電能力為600至900兆的風力發電網。工程完工后,阿根廷將擁有世界上最大的風力發電網,其發電能力是歐洲最大風力發電設備能量的兩倍。阿根廷還將成為拉丁美洲擁有最多綠色能源的國家。

　　2010年,阿根廷還在大規模生產大豆生物燃料,并建成第一座利用海藻提煉生質柴油的工廠。阿根廷聯邦計劃、公共投資和服務部部長表示,阿政府將從戰略高度對待能源問題,制定長期發展計劃,并有望改變能源工業發展速度緩慢的現狀。(余瀛波實習生黃儀婷)