PE監管之爭 證監會稱與發改委達成基本共識

　　中國證監會研究中心主任祁斌在今天召開的“2010全球PE北京論壇”上表示，當前對PE行業監管方面的探索應該盡早提到議事日程上來，特別是要解決對行業數據庫的需求。證監會研究中心和國家發改委在對PE的監管方面已逐漸達成一些共識，其中包括對行業監管的四方面基本原則。

　　祁斌認為，對PE行業的監管實際上是一把“雙刃劍”。一方面監管有成本，社會要支付成本，對于行業來說也是成本，不適度的監管、不合適的監管可能對行業發展并不能起到好的引導作用，甚至還會扼殺行業的發展;另一方面，對包括私募基金在內的PE行業進行監管很難界定。在PE行業監管方面，證監會與發改委已經在一些方面逐漸形成共識，其中對于PE行業的監管要體現四方面的基本原則：一是應該結合中國的國情和發達國家一些已有的操作經驗，把握平衡，盡量想辦法規范行業，避免風險的發生;二是宜粗不宜細，暫時想不清楚的問題不要去規定，先解決已經想清楚的問題;三是賦予PE機構的權力和職責應該對等，不管是注冊制還是審批制，再對機構進行牌照管理、賦予它公信力的同時必須要有監督和對違規的懲罰手段;四是要加強對監管機構和其客戶的信息披露。

　　祁斌表示，對PE的發展長期來看應更多強調健康的股權問題，包括完善治理結構、增加商業上的機會，或者是提供更高經濟附加值等。他表示，中國證監會成立20年來所面對的一直都是公共市場，資本市場的快速發展使中國市場一夜之間進入了公募和私募并存的時代。私募市場的快速發展，使資本市場面臨著新的挑戰。無論對于中國經濟還是對于中國資本市場，PE行業都會起到關鍵的作用。當前大量社會資金急需尋找出路，如果能夠引導到PE行業中，就能創造出更多的社會財富。因此，當前必須認真思考如何推動PE、VC更加健康地發展，以幫助中國經濟真正轉變經濟發展方式，使中國經濟進入一個更高經濟附加值、更高層次的階段。

　　<作者>=記者 李俠