G20：新形勢(shì)下謀方略

　　二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)首次在亞洲國(guó)家舉辦，別有意味。以往西方七國(guó)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)，七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)總是在幾個(gè)最發(fā)達(dá)國(guó)家舉行。今天，G20作為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)”的地位日益凸顯，峰會(huì)地點(diǎn)從西方城市輪轉(zhuǎn)到首爾。世界經(jīng)濟(jì)版圖在變，全球經(jīng)濟(jì)合作和治理的架構(gòu)、內(nèi)容在變，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也在變。

　　新的變化，要求G20這個(gè)“主要平臺(tái)”更好地承擔(dān)職責(zé)。金融海嘯后，人們看到G20峰會(huì)成為共同應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效機(jī)制，在促進(jìn)國(guó)際合作、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面，發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，需要各方共同珍視和呵護(hù)這個(gè)平臺(tái)的信譽(yù)和效力，保證G20機(jī)制在健康軌道上向前發(fā)展。首爾峰會(huì)還面臨如何保證G20從應(yīng)急機(jī)制轉(zhuǎn)型為全球治理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　與“主要平臺(tái)”發(fā)揮作用相呼應(yīng)的，是國(guó)際金融體系改革正邁出實(shí)質(zhì)性步伐，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有了更多的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。4月，世界銀行改革，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移3.13個(gè)百分點(diǎn)的投票權(quán)；10月，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)就國(guó)際貨幣基金組織份額改革達(dá)成“歷史性”協(xié)議，確認(rèn)向包括新興市場(chǎng)國(guó)家在內(nèi)代表性不足的國(guó)家轉(zhuǎn)移6%以上份額。

　　這是一個(gè)好的契機(jī)與勢(shì)頭。人們希望，G20峰會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的發(fā)言權(quán)和代表性，如實(shí)反映世界經(jīng)濟(jì)格局，推動(dòng)各方更廣泛有效參與。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇正處在關(guān)鍵時(shí)刻，基礎(chǔ)并不牢固，存在較大不確定性。人們看到，“貨幣戰(zhàn)”陰影依然存在，貿(mào)易保護(hù)主義傾向有所抬頭，某些經(jīng)濟(jì)體“過(guò)河拆橋”。當(dāng)此之際，首爾峰會(huì)要重點(diǎn)討論保持團(tuán)結(jié)一致鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。

　　新形勢(shì)既蘊(yùn)含新契機(jī)，也包含某些變數(shù)，因而帶來(lái)新期待。人們希望首爾峰會(huì)能展現(xiàn)同舟共濟(jì)、互利共贏的圖景，在促進(jìn)合作、加強(qiáng)治理上采取有力行動(dòng)，在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)的重要使命中，邁出新的步伐。