G20框架下 如何構建新型國際評級體系？(3)

　　監(jiān)管：世界主要國際金融中心應頒布詳細的評級準則和監(jiān)管條例，接受G20專門委員會的管理。

　　法律：制定一種全面的、專業(yè)的、嚴格的全球評級機構法案，由G20授權下屬機構提交方案并征求各國意見，再正式通過。這類似銀行業(yè)的“巴塞爾協(xié)議”，可以更有效地保障評級機構的科學與公正。

　　倫理：建立全球評級職業(yè)倫理準則，納入聯(lián)合國全球契約工作計劃。同時建立評級機構與個人信用體系，一旦有人或機構進行了違規(guī)操作，將被信用評級界除名或10年內不能從事信用評級的工作。

　　認證：建立全球評級認證與資質體系，每年全球統(tǒng)一考試認證，并由G20專門委員會指導，這有利于快速培養(yǎng)高品質的專業(yè)評級人才。

　　評級創(chuàng)新 構建新型國際信用評級體系

　　2008年至2009年全球經濟呈現風雨同舟的局面正在被2010年的各種保護主義行為所掩蓋，但筆者相信新金融體系必將隨著金融創(chuàng)新破土而出，評級治理的心病必將被治理痊愈。國際金融中心需要新型國際信用評級體系，而中國在推進自身信用評級體系發(fā)展的過程中，應結合上海建設國際金融中心的國家戰(zhàn)略進行突破和推進。

　　筆者認為，上海應為構建中國國際信用評級體系奏出“三部曲”：

　　第一部唱響曲（2010年－2013年）：在上海傾力扶植2-3家中國本土的信用評級公司，上海具有要素市場齊全、國際中心發(fā)展程度高、信用信息數據較為完備等得天獨厚的優(yōu)勢，應充分發(fā)揮這一優(yōu)勢。同時，利用滬港金融合作機制，形成中國的國際信用評級體系。

　　第二部協(xié)奏曲（2013年－2015年）：聯(lián)合亞洲主要的國際金融中心和信用評級機構，著重建立具有國際影響力的多層次、多功能信用評級數據庫，打造以全球性宏觀經濟統(tǒng)計資訊數據、全球性金融貿易交易行情數據、各行業(yè)產品違約風險分析數據等為基礎，以專業(yè)數據庫和特色服務數據庫為重點的信用信息數據平臺。

　　第三部交響曲（2015年－2020年）：在市場化的數據資源開發(fā)機制的基礎上，建立協(xié)作與自主相結合的全方位信用信息資源開發(fā)管理體系，與中國在2020年實現與國家經濟實力及人民幣國際地位相適應的上海國際金融中心戰(zhàn)略地位相匹配，以開放的姿態(tài)形成全球新型的國際信用評級體系。陸紅軍 作者系上海國際金融學院院長，國際金融中心協(xié)會主席）