“稀土戰”背后是話語權之爭

　　近來，中國限制稀土資源出口一事正引發國際社會的高度關注。日本有媒體22日稱，美日正進行“非官方”討論，將向WTO提交關于中國限制稀土出口問題。種種跡象表明，美歐日等國家與地區試圖采取“聯合行動”，高調施壓以促中國擴大稀土出口。

　　以17種金屬元素為統稱的稀土，是21世紀重要的戰略資源，具有“工業維生素”之美譽，從民用經濟領域到核能、軍事、太空領域都有廣泛應用。而中國稀土一直占據著三個“世界第一”：儲量世界第一，生產規模世界第一，出口量世界第一。按理說，中國應該擁有稀土資源的定價權、主導權、支配權。但可惜的是，長期以來，由于國內對稀土的開發無度、生產無序、惡性競爭，加上西方一貫采取聯手行動，即逢低吸納、逢高打壓的策略，使得稀土價格長期以來低位徘徊，致使我國在國際市場上痛失了應有的國際話語權。

　　而與此同時，鑒于稀土的戰略價值，世界各國對中國稀土的爭奪從未停止過。20多年來，美國、歐洲、日本、韓國從中國進口了大量的廉價稀土，從中國進口的稀土除了一部分用于生產外，大部分都作為其國家的戰略儲備，致使中國的稀土資源過度消耗；如果按人均計算，我國目前已算是稀土資源貧乏國家。

　　所謂“亡羊補牢，為時不晚”。鑒于在稀土無序開發上的慘痛教訓，我國如今調整稀土政策與戰略，重視稀土資源的開發、保護、規劃，重掌本應屬于自己的國際話語權，理應是“題中之義”。但西方發達國家正拿中國限制稀土出口大做文章，指責中國拿稀土作為“外交武器”。此事背后，暗藏著對中國稀土資源國際話語權的爭奪，而這恰恰說明了一個現實：世界在變，中國也在變，但西方某些國家一貫的霸道與強權心態卻沒有變，依然執著于對發展中國家或落后國家“大肆掠奪原材料”的慣性思維之中。

　　要知道，類似石油、黑色金屬、有色金屬、稀土等稀有金屬，都被各國視為關乎國家安全與發展的重要戰略資源。對俄羅斯油氣、澳大利亞鐵礦、伊拉克石油的暗中爭奪，無不驗證著掌握戰略資源話語權的重要性。事實上，除了中國以外，美國是世界上第二大稀土儲量國，但美國出于戰略考慮，于2001年封存了稀土礦山開采，轉而每年從中國進口大量的稀土，用于科技生產與戰略儲備；日本早從1983年就開始實施稀土戰略儲備，建立了國家儲備和民間協作的儲備制度。而我國才剛剛開始嘗試建立稀土儲備體系，就面臨著西方發達國家貿易制裁的“棒殺”，可謂“江湖險惡”。我們不禁要反問：美歐日可以對中國限制高科技、尖端武器出口，中國為何不能合理管理和限制稀土等原料出口？美國放著自己的稀土不開采，卻要挾中國解除出口限制，恢復中國稀土開發的“叢林法則”，其用心十分明顯。

　　顯然，關于稀土資源的定價權、自主權等話語權的爭奪，在跨國資本乃至國家資本的重重介入之下今后將會更加激烈。稀土作為重要的戰略資源，關乎我國的經濟轉型，更關乎國家安全，我國必須逐步建立適合國情的稀土儲備體系，奪回屬于自己的主動權、話語權，從現在起做到“未雨綢繆，防患于未然”。 (毛玉西)