G20慶州會議匯率和IMF份額改革成焦點

　　作為下月首爾峰會的準備會議，二十國集團(G 20)慶州會議21日在韓國慶州正式開幕。按照會議日程，G 20“副財長與央行副行長會議”21日舉行，22日至23日則召開“財長與央行行長會議”，與會成員將基于“副財長與副行長會議”的成果，共同商討世界經濟問題。

　　分析人士普遍認為，在各國匯率爭端不斷升級的背景下，兩年前為幫助穩定全球金融體系而聚集在一起的G 20已經失去了凝聚力，預計慶州會議全程將充滿硝煙味。并且，《華爾街日報》等國外媒體普遍認為，慶州會議就全球失衡與匯率摩擦達成多邊解決方案的可能性不大。悲觀人士甚至還對G 20未來的公信力產生了擔憂。

　　在21日的副財長與央行副行長會議上，匯率問題和國際貨幣基金組織份額改革問題成為主要焦點，其中又以匯率問題引起的討論最為激烈。據報道，美國等在會上強烈要求新興經濟體上調本幣幣值，消除貿易順差。對此，中國等部分新興經濟體表示，發達國家不應以貿易逆差為由，向新興經濟體施加本幣升值壓力。

　　雖然有報道稱，與會代表21日就出臺以市場為導向的匯率政策達成了共識，但以美國為首的發達國家同新興經濟體之間的意見分歧正在不斷加大、G 20的凝聚力在不斷下降也已是不爭的事實。

　　有消息稱，為出席慶州會議，美國財長蓋特納20日已前往韓國。他在接受《華爾街日報》專訪時說，將利用這一契機推動建立世界通行的匯率政策“規范”，闡明美國不會靠美元貶值換取經濟繁榮。

　　很明顯，美國政府對本次會議解決匯率爭端的期寄很高。不過，印度、英國和巴西等國官員對會議的熱情卻大打折扣。印度官員近日警告說，G 20已經失去了凝聚力，“利益沖撞與理念沖突”可能導致會議陷入僵局，從而妨礙復蘇進程。英國央行行長默文·金表示，匯率問題引發的緊張局勢，可能淪落為貿易保護主義，并且“那可能會像上世紀30年代那樣，造成全球貿易活動發生災難性的崩塌”。法新社報道稱，巴西財長曼特加和中央銀行行長恩里克·梅雷萊斯本周末不會出席G 20慶州會議。二人最近忙于阻止雷亞爾對美元匯率繼續升值。曼特加本周宣布把外國人在巴西的債券等固定收益產品投資增稅至6%，以對抗國外熱錢涌入境內。

　　英國《金融時報》的文章更是充滿了悲觀論調，認為在國際貨幣基金組織(IM F)和世界銀行年會之后不到兩周舉行的此次會議，在促進全球再平衡、IM F自身改革和進一步改善銀行資本金及流動性監管等方面，幾乎毫無希望取得顯著的政策進展。而IM F和世界銀行自己的年會也充滿分歧，沒有取得什么進展。

　　文章還引用一位印度高官的話對G 20凝聚力日漸消融的原因進行了剖析：G 20正在分裂成兩個團體，一邊是美國與英國這樣的債務國，另一邊是以中國為首的擁有巨額外匯儲備的債權國。匯率低估和貨幣寬松政策讓問題更加復雜化，導致全球領導人產生了危險的意見分歧。

　　不過，也有國家看好G 20慶州會議和首爾峰會的前景。加拿大央行就對G 20在消除全球匯率緊張的協商方面取得進展表示樂觀，同時對面臨人民幣升值巨大壓力的中國表示理解。主辦方韓國政府表示，最晚在首爾G 20峰會上，各國會就匯率問題達成共識，并會被列為《首爾宣言》的一項主要內容。韓國企劃財政部長官尹增鉉21日在慶州表示，財長會期間，他將與中國、美國、加拿大和法國等國官員舉行雙邊會談討論匯率等問題，居中進行斡旋，請求有關國家予以合作。他表示：“我對會議結果感到樂觀。”

　　加拿大多倫多大學G 20研究小組共同負責人約翰·克爾滕提出，首爾峰會若想取得成果，各國首先應在兩個核心領域取得共識。首先，在此次峰會上最可能實現的成果是接受于9月中旬終于達成一致的巴塞爾銀行監管委員會有關銀行資本的新規定。其次，一個更大的挑戰是兌現國際貨幣基金組織增加新興經濟體至少5%份額的承諾。如果在首爾峰會上不能完成這一任務，中國、印度、巴西及其它國家將很難在其它問題上進行合作。(肖瑩瑩)