解讀五中全會：圍繞加快轉變經濟發展方式主線

　　緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式的主線——學習貫徹黨的十七屆五中全會精神

　　黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議在提出要以科學發展為主題的同時明確提出，制定“十二五”規劃要以加快轉變經濟發展方式為主線。這是“十二五”規劃建議的又一個鮮明特點，也是推動科學發展的必由之路。

　　發展理念決定發展方式，發展方式決定發展質量。深入貫徹落實科學發展觀，把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域，全面提高經濟發展的質量和水平，是現階段我國經濟社會發展的必然要求，是形勢所迫、大勢所趨。這是我國經濟社會領域的一場深刻變革。

　　經過30多年快速發展，我國經濟總量顯著增加，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，巨大成就舉世公認。但是，隨著世界范圍內經濟發展面臨的資源環境約束日趨強化和國際市場格局深刻調整，我國經濟發展中的兩個基本問題日漸突出，一是物質資源消耗過多，二是對投資和出口的依賴性過強。同時，隨著經濟發展和居民收入水平提高，人民群眾對生活質量的要求越來越高，對環境優美的要求越來越迫切。國內外形勢的新變化，使我國加快轉變經濟發展方式刻不容緩。

　　只有加快轉變經濟發展方式，才能提高可持續發展能力。

　　人口多、家底薄，是我國的基本國情。“家底薄”，主要是指我國人均擁有資源量少、生態環境脆弱。這就要求我國在發展經濟的過程中必須高度重視節約資源能源，保護生態環境。然而現實情況不容樂觀。目前我國經濟總量占全球的比重不足10%，消耗的鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等資源卻占到三分之一左右甚至更高，污染物排放規模也很大，部分地區資源環境承載能力已接近極限。同時，我國經濟發展對進口資源的依賴程度明顯偏高。目前我國石油消費的一半需要進口，銅、鐵礦石、大豆等進口比例更高，國內發展容易受國際市場波動影響。這種過多依賴物質資源消耗的粗放式、外延型增長模式，使我國經濟社會發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，難以為繼。只有加快轉變經濟發展方式，才能有效突破資源環境的瓶頸約束，在經濟發展和國際競爭中避免被動、爭取主動，確保國家經濟安全。

　　只有加快轉變經濟發展方式，才能更好地適應全球需求結構的重大變化，增強抵御國際市場風險的能力。

　　兩年前爆發的國際金融危機，影響廣泛而深遠，促使世界經濟朝增速減緩、結構調整、制度重建時期過渡，國際市場需求相對收縮，世界經濟恢復需要較長時間。這場危機對我國經濟增長的沖擊至今仍未完全消除。它直接影響的是我國經濟增長速度，實質則是對我國經濟發展方式、對過度依賴外需的增長結構的沖擊，使我國加快轉變經濟發展方式的重要性、緊迫性突出顯現。“危中有機”關鍵在于從危機中發現問題所在，“化危為機”關鍵在于找到解決問題之道。“加快轉變經濟發展方式刻不容緩”，就是我們在應對這場危機中思想認識上的一大收獲。只有加快轉變經濟發展方式，深入挖掘國內需求潛力，合理調整總需求結構，有效實施擴大內需戰略，才能拓寬我國經濟發展的回旋余地，在國際市場風云變幻中立于不敗之地。

　　只有加快轉變經濟發展方式，才能在新形勢下的國際競爭中占據有利位置。

　　歷史經驗證明，大危機往往引發大調整、大變革、大突破。兩年前爆發國際金融危機以來，發達國家對經濟結構和金融制度已經和正在進行重大調整，世界科技革命和新興產業發展也在孕育新的重大突破，各國都在加大科技研發力度，紛紛把新能源、新材料、新技術作為新一輪產業發展重點，搶占后金融危機時期世界經濟發展的制高點。關鍵時期，誰能夠抓住歷史機遇，創新發展模式，誰就有可能搶得先機、掌握主動，實現新的跨越式發展，反之則可能被拋在身后，陷入被動與落后。面對世界發展的新形勢，只有加快轉變經濟發展方式，大力推動科技進步，增強自主創新能力，積極培育新興產業，推動產業結構優化升級，才能在更加激烈的國際競爭中創造新優勢，贏得主動權。

　　只有加快轉變經濟發展方式，才能為全面建成小康社會打好決定性基礎，滿足人民群眾過上更好生活的新期待。

　　現在距2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會只剩下10年時間，而我國經濟發展中的結構、質量、效益、環境等問題還沒有得到根本性的解決。這些問題引起的社會矛盾多，對全面建成小康社會影響大。實踐證明，經濟發展的總量目標相對而言比較容易實現，而要實現節能減排、改善生態環境、縮小城鄉區域差距、調整收入分配結構、促進經濟社會協調發展等目標，則要困難得多，未來10年必須付出更加艱苦的努力。只有加快轉變經濟發展方式，才能有效解決我國經濟發展中存在的瓶頸問題，促使經濟發展質量和水平躍上新臺階，使經濟發展更好地惠及人民群眾，造福子孫后代。

　　因為有夢想，所以有動力。因為有追求，所以有希望。黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議提出的以加快轉變經濟發展方式為主線要求，順應黨心民意，符合時代潮流。認真貫徹落實全會精神，把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，我們就一定能夠實現經濟社會又好又快發展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標勝利前進。新華社特約評論員