解讀五中全會(huì)：圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線

　　緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線——學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

　　黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議在提出要以科學(xué)發(fā)展為主題的同時(shí)明確提出，制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。這是“十二五”規(guī)劃建議的又一個(gè)鮮明特點(diǎn)，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。

　　發(fā)展理念決定發(fā)展方式，發(fā)展方式?jīng)Q定發(fā)展質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是形勢(shì)所迫、大勢(shì)所趨。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。

　　經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量顯著增加，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，巨大成就舉世公認(rèn)。但是，隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化和國(guó)際市場(chǎng)格局深刻調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩個(gè)基本問(wèn)題日漸突出，一是物質(zhì)資源消耗過(guò)多，二是對(duì)投資和出口的依賴性過(guò)強(qiáng)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平提高，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)環(huán)境優(yōu)美的要求越來(lái)越迫切。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，使我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。

　　只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。

　　人口多、家底薄，是我國(guó)的基本國(guó)情。“家底薄”，主要是指我國(guó)人均擁有資源量少、生態(tài)環(huán)境脆弱。這就要求我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中必須高度重視節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。然而現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重不足10%，消耗的鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等資源卻占到三分之一左右甚至更高，污染物排放規(guī)模也很大，部分地區(qū)資源環(huán)境承載能力已接近極限。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)進(jìn)口資源的依賴程度明顯偏高。目前我國(guó)石油消費(fèi)的一半需要進(jìn)口，銅、鐵礦石、大豆等進(jìn)口比例更高，國(guó)內(nèi)發(fā)展容易受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響。這種過(guò)多依賴物質(zhì)資源消耗的粗放式、外延型增長(zhǎng)模式，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，難以為繼。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中避免被動(dòng)、爭(zhēng)取主動(dòng)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

　　只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能更好地適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　兩年前爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，影響廣泛而深遠(yuǎn)，促使世界經(jīng)濟(jì)朝增速減緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度重建時(shí)期過(guò)渡，國(guó)際市場(chǎng)需求相對(duì)收縮，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需要較長(zhǎng)時(shí)間。這場(chǎng)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊至今仍未完全消除。它直接影響的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)質(zhì)則是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、對(duì)過(guò)度依賴外需的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的沖擊，使我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)。“危中有機(jī)”關(guān)鍵在于從危機(jī)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，“化危為機(jī)”關(guān)鍵在于找到解決問(wèn)題之道。“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩”，就是我們?cè)趹?yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)中思想認(rèn)識(shí)上的一大收獲。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入挖掘國(guó)內(nèi)需求潛力，合理調(diào)整總需求結(jié)構(gòu)，有效實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，才能拓寬我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地，在國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)云變幻中立于不敗之地。

　　只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能在新形勢(shì)下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)證明，大危機(jī)往往引發(fā)大調(diào)整、大變革、大突破。兩年前爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融制度已經(jīng)和正在進(jìn)行重大調(diào)整，世界科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在孕育新的重大突破，各國(guó)都在加大科技研發(fā)力度，紛紛把新能源、新材料、新技術(shù)作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，搶占后金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。關(guān)鍵時(shí)期，誰(shuí)能夠抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，誰(shuí)就有可能搶得先機(jī)、掌握主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，反之則可能被拋在身后，陷入被動(dòng)與落后。面對(duì)世界發(fā)展的新形勢(shì)，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推動(dòng)科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，才能在更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，贏得主動(dòng)權(quán)。

　　只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能為全面建成小康社會(huì)打好決定性基礎(chǔ)，滿足人民群眾過(guò)上更好生活的新期待。

　　現(xiàn)在距2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)只剩下10年時(shí)間，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等問(wèn)題還沒有得到根本性的解決。這些問(wèn)題引起的社會(huì)矛盾多，對(duì)全面建成小康社會(huì)影響大。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量目標(biāo)相對(duì)而言比較容易實(shí)現(xiàn)，而要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等目標(biāo)，則要困難得多，未來(lái)10年必須付出更加艱苦的努力。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能有效解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的瓶頸問(wèn)題，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平躍上新臺(tái)階，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地惠及人民群眾，造福子孫后代。

　　因?yàn)橛袎?mèng)想，所以有動(dòng)力。因?yàn)橛凶非螅�所以有希望。黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線要求，順應(yīng)黨心民意，符合時(shí)代潮流。認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，朝著全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)勝利前進(jìn)。新華社特約評(píng)論員