聚焦“十二五”規劃熱點 尋找經濟生活的新坐標(2)

　　【關鍵詞】包容性增長

　　加快調整收入分配格局

　　胡鞍鋼認為“包容性增長”即“共享發展”。即堅持以人為本、民生優先，堅持將改善民生作為經濟發展的根本目的，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

　　為實現這一目標，應該統籌城鄉改革發展，促進城鄉區域基本公共服務一體化，更加關注低收入、貧困人口和殘疾人口的民生問題，更加注重富民、惠民，實現民富和國強的有機統一。

　　同時加快調整收入分配格局，堅持走共同富裕的道，逐步提高兩個比重，即提高勞動報酬在初次分配的比重，提高居民總收入在國民總收入的比重，扭轉不同地區、不同身份、不同職業社會成員之間收入差距拉大的趨勢，堅決防止兩極分化。初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配要更加注重公平。

　　要轉變經濟發展方式、實現“包容性增長”,“十二五”時期政府要轉變自身職能和目標。而這需要盡快改變地方政府政績考核的“指揮棒”，中央政府對省級以及省以下政府不再考核GDP，國家統計局對省以下不再統計GDP，將地方政府從GDP增長競賽中解放出來，轉向公共服務競賽。

　　【關鍵詞】居民收入

　　從“國富”轉變到“民富”

　　國家發改委副秘書長楊偉民表示，“十二五”規劃與此前的規劃有著本質差別，過去的規劃追求“國富”，“十二五”規劃則追求“民富”。“國富”到“民富”的轉變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點。

　　居民收入“倍增”，是社會給的“十二五”重要命題之一。

　　中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長、參與“十二五”規劃調研的專家蘇海南對媒體表示，我國近10年，居民收入增長幅度不如GDP，因此“十二五”規劃將寫入居民收入與GDP同步增長，控制收入差距擴大。

　　“在2004至2009年期間，盡管我國職工工資每年都上漲了15%，但到目前為止，居民的整體收入增長還是跟不上近10年GDP的10%增長速度。”他表示，現在“十二五”規劃的內容應是讓前、后兩者的速度相協調、相一致，在繼續做大“蛋糕”的基礎上，加快提高居民收入和勞動者報酬水平；同時，遏制并逐步縮小當前的收入差距。