轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將成中國“十二五”規(guī)劃主基調(diào)

　　中新社北京10月13日電 題：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將成“十二五”規(guī)劃主基調(diào)

　　中新社記者 趙建華

　　中共十七屆五中全會即將召開，關(guān)乎中國經(jīng)濟今后五年政策取向、發(fā)展脈絡(luò)的“十二五”規(guī)劃呼之欲出，“加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變”被認(rèn)為是“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)。

　　中共中央政治局不久前召開會議，討論擬提請十七屆五中全會審議的“十二五”規(guī)劃建議。此次會議明確指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須推動科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

　　胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)人也在不同場合強調(diào)，要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，走出一條均衡和可持續(xù)的發(fā)展道路，爭取在2020年左右，基本建成人力資源強國和創(chuàng)新型國家。

　　五中全會召開之前，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，中央部委已動作頻頻。

　　9月，中國國家發(fā)改委發(fā)布新規(guī)，11月起，固定資產(chǎn)投資新上項目必須進(jìn)行節(jié)能評估和節(jié)能審查。

　　國家發(fā)改委副主任解振華表示，“十二五”期間，節(jié)能減排的政策、措施、機制會更完善，中國會按照低碳綠色的方向轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。單位GDP的能耗、碳排放強度、可再生能源比重都可能納入“十二五”規(guī)劃，有的將作為約束性指標(biāo)實施。

　　中國工信部部長李毅中表示，“十二五”時期，工業(yè)領(lǐng)域的核心任務(wù)是堅持走新型工業(yè)化道路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上。

　　五中全會召開之前，許多中國企業(yè)、地方政府已把目光轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)。

　　8月，擁有雄厚財力、不俗科研實力的16家中央國有企業(yè)結(jié)成電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。“入盟”的央企涉足整車、電驅(qū)動、電池、充電站等多個領(lǐng)域。這些企業(yè)將共同研發(fā)電動車新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新模式，共享技術(shù)成果。如果聯(lián)盟運行順利，一條電動汽車的完整產(chǎn)業(yè)鏈將很快在中國誕生。

　　如今，甘肅酒泉正在建設(shè)千萬千瓦級的風(fēng)電基地和百萬千瓦級的太陽能發(fā)電基地；湖北武漢正在做大自己的光電子信息產(chǎn)業(yè)，以鞏固“中國光谷”的地位；上海正在努力使自己變成國際金融中心、國際航運中心；停止了大規(guī)模砍伐森林的黑龍江伊春，正在做大旅游業(yè)；廣東深圳開始向自主創(chuàng)新的領(lǐng)先區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)邁進(jìn)……

　　五年前，“科學(xué)發(fā)展”、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”之類的表述，就已出現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃中。如今，在“十二五”期間完成這一轉(zhuǎn)變已變得更為迫切。事實上，要取得突破性進(jìn)展，仍然面臨巨大的困難，甚至更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　觀察家們普遍認(rèn)為，中國正步入1950年代社會制度轉(zhuǎn)型和1980年代以來經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型之后的第三次社會轉(zhuǎn)型。這次轉(zhuǎn)型，將是包括經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)在內(nèi)的全方位發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。參加中共中央政治局會議的中國政治家們，也特別強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期“是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期”。因此，關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的前景，中國政治家們的預(yù)估既是樂觀的也是謹(jǐn)慎的。可以想見，他們必須與當(dāng)前的困難做不懈的斗爭。