收入差距“拐點”漸現(xiàn) 共識如何變?yōu)楝F(xiàn)實？

　　“在國民收入中，要增加居民收入所占的比重，而在居民收入中，要更多地增加低收入群體所占的比重”

　　中秋、國慶兩節(jié)期間，“曬福利”又成了網(wǎng)絡(luò)上的一項熱門話題。

　　“單位往賬戶里打了一萬塊錢，別的沒了”、“只發(fā)了一封電子郵件，以示祝賀”……五花八門的帖子顯得有些娛樂化，但背后問題的核心卻十分嚴肅——福利只是冰山一角，多數(shù)網(wǎng)友真正關(guān)心的是收入差距。

　　從年初到現(xiàn)在，決策層多次提到國內(nèi)居民的收入差距問題。從輿論關(guān)注的焦點來看，無論是促使國家統(tǒng)計局三次回應(yīng)的“5.4萬億元灰色收入”推算，還是引發(fā)廣泛爭議的“8.17億中產(chǎn)階級”報告，其指向也都是收入差距。

　　近十年來，隨著城市化和工業(yè)化的快速推進，我國的社會財富“蛋糕”明顯做大，但如何“切蛋糕”的問題隨之凸顯。收入差距不斷擴大的原因，包括勞動收入比重的下降、城鄉(xiāng)收入差距的拉大等，社會各階層收入懸殊的警示逐漸凸顯。

　　不過，許多資深專家同時認為，縮小這一“鴻溝”的機遇也在到來。

　　差距緣何拉大?

　　畢業(yè)快5年、在一家貿(mào)易公司工作的方巍，目前剛剛在武漢買房，當(dāng)他將近3個月存下的1萬元錢存入銀行的按揭賬戶后，銀行卡頓時又亮起了“紅燈”，“買房后的存款從沒高過5位數(shù)，所以‘十一’哪也去不了”。

　　有時候，方巍會很羨慕或妒忌他的同學(xué)徐斌。后者在大學(xué)畢業(yè)后通過各種關(guān)系進了一家證券公司，“趕上2007年大牛市，年底獎金就發(fā)了6萬”，現(xiàn)在有車有房，假期休市時還可以與家人四處旅游，生活品質(zhì)比方巍高出很多。“畢業(yè)不到5年，我們的收入差距接近3倍。”方巍說。

　　此外，城鄉(xiāng)收入的差距擴大同樣明顯。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生回顧了改革開放至今的城鄉(xiāng)居民收入比：1978年這一數(shù)據(jù)是2.56，其后隨著農(nóng)村率先進行改革，到1983年這一數(shù)據(jù)降至1.82。上世紀90年代初期城鄉(xiāng)居民收入比總體變化不大，但到了1999年，隨著重工業(yè)增速超過輕工業(yè)并引領(lǐng)工業(yè)化進入中后期，這一數(shù)據(jù)明顯攀升，到2009年已變成3.33。

　　中國社科院副院長、金融研究所所長李揚指出，可以證實的數(shù)據(jù)顯示，2007年中國的基尼系數(shù)是0.475(聯(lián)合國標準認為0.4以上屬于收入差距較大)。“總體而言，中國的貧富差距已超過合理界限，目前的收入分配不能令人滿意。”此外，還有學(xué)者認為2009年的這一數(shù)字已經(jīng)到了0.5，但尚需材料支撐。

　　學(xué)術(shù)界認為，導(dǎo)致收入差距拉大的因素，在初次分配層面主要有：居民收入占GDP比重相對下降，技術(shù)進步和資產(chǎn)收益率提高造成勞動報酬下滑，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和不同所有制企業(yè)收入差距的拉大。

　　在這其中，李揚認為要重點關(guān)注城鄉(xiāng)收入差距的拉大，因為它對基尼系數(shù)的貢獻度高達40%。

　　李揚及其研究團隊考察了與城鄉(xiāng)差距有較高關(guān)聯(lián)的地區(qū)差距，從各省的平均工資等指標發(fā)現(xiàn)地區(qū)差距本世紀初以來趨于平穩(wěn)并開始下降。“這給了我們一種想象空間：只要把城鄉(xiāng)收入差距縮小到90年代初的水平，則中國的基尼系數(shù)將回落到0.4以內(nèi)，而這并不是不可企及的任務(wù)。”他說。

　　拐點正在到來?

　　中國的收入差距為什么會持續(xù)拉大?這種趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的嗎?這些問題在學(xué)術(shù)界中引起廣泛討論。

　　日前在上海世博會一次主題論壇上，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主馬斯金開門見山地說：“按照經(jīng)濟學(xué)中的比較優(yōu)勢理論，隨著全球化的推進和國際貿(mào)易的增加，發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)業(yè)會獲益，從而縮小該國的貧富差距，但在中國，事實情況并非如此。”

　　為此，馬斯金提出一套替代理論：發(fā)展中國家也有高技術(shù)的管理層和低技術(shù)的生產(chǎn)工人。而全球化的結(jié)果是，發(fā)達國家的企業(yè)往往選擇與發(fā)展中國家的管理層及技術(shù)人員合作，而附加值最低的制造環(huán)節(jié)由生產(chǎn)工人執(zhí)行。這樣一來，前者確實享受到全球化的好處，而后者的收入很難提高，于是貧富差距就被拉大。

　　李揚表示，城市化、工業(yè)化把大量的資金和高技術(shù)水平的工人聚集在一起，由此造成了城鄉(xiāng)收入差距的拉大，但這只是階段性現(xiàn)象，在未來不可持續(xù)。

　　他領(lǐng)導(dǎo)的一個研究小組已有初步觀察，認為城鎮(zhèn)化率達到45%時就是這樣一個轉(zhuǎn)折點，過了轉(zhuǎn)折點后，城鄉(xiāng)收入差距會逐步縮小。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年我國的城鎮(zhèn)化率已達到46.6%。

　　是什么因素導(dǎo)致了這種轉(zhuǎn)折呢?李揚認為，首先是城市地區(qū)的工業(yè)化已初步完成，各項商務(wù)成本趨向提高，資本和勞動力不再單向集中，而是在城鄉(xiāng)之間雙向流動。此外，第三產(chǎn)業(yè)的崛起也使得城市優(yōu)勢消失，有時農(nóng)村條件在發(fā)展三產(chǎn)方面更加優(yōu)厚，這會導(dǎo)致配置在鄉(xiāng)村的資金收益率有可能比城市更高。比如，李揚就觀察到很多企業(yè)在上海郊區(qū)的崇明投資養(yǎng)老事業(yè)，有消息稱，像泰康人壽這樣的大型保險企業(yè)也在其中。

　　如果說轉(zhuǎn)折點已經(jīng)到來，那么創(chuàng)造條件促使這個過程更快地展開，便成為中國政府的任務(wù)。實際上，此類嘗試已在進行。“比如，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，但因為人均土地少，這種做法效果有限。至于補貼，那就更有限了。”柯炳生說，“根本的出路還是讓更多人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去。”

　　在轉(zhuǎn)移的過程中，土地是核心問題之一。李揚表示，如何在城鄉(xiāng)之間配置土地，如何確保農(nóng)民能夠分享土地帶來的收益，如何讓土地不僅成為農(nóng)民的收入手段而且是養(yǎng)老手段，“顯然，這需要一個全國性的制度安排。”

　　共識如何變?yōu)楝F(xiàn)實?

　　目前，各方的一個共識是，優(yōu)化調(diào)整收入分配格局，應(yīng)成為政府“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。

　　國家發(fā)展改革委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇日前指出，“十二五”期間越難的問題越需要具體化。像“十一五”期間設(shè)定單位GDP能耗降20%的目標，原來看起來很艱難，但因為是約束性指標，在各級政府的努力下，預(yù)計能夠?qū)崿F(xiàn)。這給了政策制定者一種啟示：雖然縮小收入差距很難，但只要在制度安排、落實機制方面有保障的話，還是有希望實現(xiàn)的。

　　解決收入差距拉大的問題，不但事關(guān)社會公平，也直接影響到中國經(jīng)濟能否由投資驅(qū)動向消費拉動順利轉(zhuǎn)型。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年我國城鄉(xiāng)居民儲蓄余額突破26萬億元，較2005年接近翻番。“看起來老百姓似乎并不缺錢，”中國社科院社會學(xué)研究所所長李培林指出，在這種情況下國內(nèi)居民消費不振的原因，很大程度上要從收入分配結(jié)構(gòu)上說起。

　　中國社科院社會學(xué)研究所的一項抽樣調(diào)查顯示，家庭消費率隨收入增加而遞減的趨勢非常明顯。收入水平越低的家庭，其消費率越高;收入水平越高的家庭，其消費率越低。

　　這就意味著，全社會增長的收入，如何分配與消費聯(lián)系很緊密。對于很多高收入家庭來說，邊際消費傾向非常低，他們把相當(dāng)部分的收入用來購買房產(chǎn)，然而這并不是消費而是投資，并且很容易形成資產(chǎn)泡沫。而中低收入家庭過高的教育和醫(yī)療消費比例，限制了這些家庭的日常消費和即期消費。

　　“為了擴大消費，在國民收入中，要增加居民收入所占的比重，而在居民收入中，要更多地增加低收入群體所占的比重。要防止出現(xiàn)有錢的人消費飽和、需要消費的人沒有錢的情況。”李培林說。

　　文/《瞭望》新聞周刊記者何欣榮葉鋒