美國財長蓋特納：執守奧巴馬經濟政策到幾時？(4)

　　目前，擺在蓋特納面前的首要任務，自然是幫助奧巴馬尋找到繼續刺激美國經濟前行的解決辦法。

　　隨著經濟刺激計劃效力漸失，美國經濟復蘇步伐明顯放緩，G D P增速從去年四季度的5.6%驟然降至今年一季度的1 .9%，二季度的修正值僅為1 .6%。有“末日博士”之稱的紐約大學經濟學家魯比尼發話說，今年第三季度，美國經濟增速肯定降至1%以下。面對這樣的局面，奧巴馬政府需要做的就是重新為經濟注入動能。一方面，奧巴馬公布了所謂的出口倍增計劃，并輔助以實際上的弱勢美元政策，希望利用出口拉動美國經濟，另一方面，他又于近期推出了3個財政刺激提案，既有關于鐵路、公路、航空等基礎設施的新建與維修方略，又有涉及企業研發和設備投資的稅收優惠等內容，預計投資達3500億美元。此外，奧巴馬政府還將注意力回歸到中產階級身上，通過一系列救助措施幫助他們保住房屋和飯碗。奧巴馬政府的所做作為，就是想讓美國經濟擺脫多年來一直依靠消費者過度開支這一不可持續的力量，通過挖掘新的增長點，轉變美國經濟的增長模式，實現其打造“巖上之屋”的想法。從目前來看，奧巴馬經濟團隊的種種探索尚未帶來實質性回報，而消費者開支這根“頂梁柱”也已不堪重負。因此，作為財長，蓋特納勢必還要為奧巴馬遮風擋雨，在國民面前做出合理解釋。

　　如何推進美國金融監管改革法案，也是擺在蓋特納的一塊“試金石”。盡管該法案最終得以簽署生效，但從細化到實施還有很長的路要走，蓋特納不僅要將加強金融監管、防范系統風險的宗旨貫徹到執行層面，還要應付來自華爾街的反彈。有報道稱，一些知名投行已組建龐大游說團隊，希望誘導執行機構細化法案時網開一面。還有分析人士認為，從以往經歷看，蓋特納與華爾街配合默契，拯救華爾街時可謂不遺余力而監管起來卻心慈手軟，因此擔心其與華爾街共演一出《捉放曹》。還有一個心病，就是“房地美”和“房利美”這兩家實際上已靠美國政府支撐才能勉強運轉的住房抵押貸款融資機構，美國民眾希望財政部拿出一個徹底的解決辦法，但對蓋特納來說，其難度與呵護經濟復蘇成果不相上下。

　　此外，在人民幣匯率問題上，蓋特納也要做出痛苦的抉擇。就像9月中旬在國會作證時那樣，蓋特納一方面還會指責人民幣升值速度過于緩慢，升值幅度十分有限，另一方面也得承認，人民幣升值不會抹掉美國全球貿易赤字以及美中貿易逆差，同時強調中國的增長對美國的增長至關重要。從根本上說，蓋特納也承認美國更多地應采取行動加強本國經濟。這些言辭，恰恰反映出美國政府在政治利益與經濟理性之間的搖擺不定，同時表明蓋特納既想對中國繼續施壓，以此加快人民幣升值步伐，又不想采取過于強烈、也是無效的手段，給美國對華貿易蒙上陰影。(龍一)