發(fā)改委預(yù)計(jì)棉花產(chǎn)量略減 棉價(jià)暴漲隱藏巨大風(fēng)險(xiǎn)

　　近期棉花價(jià)格頻頻創(chuàng)下新高，使得2010年度棉花市場(chǎng)供求格外引人注意。國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在9月27日舉行的全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議上指出，預(yù)計(jì)2010年度我國(guó)棉花產(chǎn)量略有減少，棉花需求緩慢增長(zhǎng)，盡管國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口略大于上年度。

　　會(huì)議指出，我國(guó)將采取多項(xiàng)措施，保持棉花供需基本平衡和促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　棉花產(chǎn)需缺口大于上年

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、辦公廳主任陳萌山介紹，農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)今年全國(guó)棉花播種面積7400多萬(wàn)畝，與上年基本持平。張曉強(qiáng)在此基礎(chǔ)上指出，今年上半年棉花主產(chǎn)區(qū)普遍出現(xiàn)低溫天氣，棉花發(fā)育遲緩，總體長(zhǎng)勢(shì)差于常年，且近期部分地區(qū)出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣對(duì)棉花生長(zhǎng)也有一定影響。受氣候影響，2010年度新棉大量上市要到10月中旬，比常年推遲10-20天，如果后期氣候正常，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量比上年略減。

　　但國(guó)內(nèi)棉花需求仍將繼續(xù)增長(zhǎng)。張曉強(qiáng)認(rèn)為，由于世界經(jīng)濟(jì)呈回升趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2010年度我國(guó)紡織出口仍將保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)紡織品需求較旺，不過受勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值等因素的影響，紡織生產(chǎn)和出口增速可能會(huì)有所減緩。總體看，棉花需求仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速會(huì)有所減緩，國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口略大于上年度。

　　多項(xiàng)措施保障棉花供應(yīng)

　　為做好保障棉花市場(chǎng)供應(yīng)工作，會(huì)議決定，2010年度將做好儲(chǔ)備吞吐調(diào)控預(yù)案，協(xié)調(diào)好新疆棉運(yùn)銷，適時(shí)發(fā)放2011年棉花進(jìn)口配額，充分發(fā)揮大型流通骨干企業(yè)在國(guó)家指導(dǎo)下調(diào)節(jié)和穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。

　　會(huì)議要求切實(shí)抓好新棉購(gòu)銷和防控風(fēng)險(xiǎn)工作，加大宣傳力度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)棉農(nóng)積極交售棉花，棉花企業(yè)理性入市收購(gòu)；各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)支持棉花收購(gòu)，督促貸款企業(yè)加快銷售，保障資金安全；地方有關(guān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲查處惡意囤積、哄抬價(jià)格等行為。

　　為加強(qiáng)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管，這次會(huì)議要求工商和質(zhì)檢部門依法嚴(yán)厲打擊違法行為，規(guī)范棉花流通秩序；各地要抓好各環(huán)節(jié)排除異性纖維工作，確保棉花收購(gòu)和加工質(zhì)量。

　　為扶持發(fā)展棉花生產(chǎn)，會(huì)議提出要繼續(xù)改善棉花生產(chǎn)條件，穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)區(qū)域棉花種植面積，著力提高棉花單產(chǎn)和品質(zhì)。

　　棉價(jià)暴漲隱藏巨大風(fēng)險(xiǎn)

　　張曉強(qiáng)指出，由于2010年度國(guó)際棉花期初庫(kù)存比上年度減少281萬(wàn)噸，供求狀況雖比上年度有所改善，但仍處于緊平衡狀態(tài)；國(guó)內(nèi)棉花離大量上市還有一段時(shí)間，未來(lái)天氣尚不確定，這容易引發(fā)市場(chǎng)投機(jī)炒作和價(jià)格異常波動(dòng)。

　　事實(shí)上，從9月以來(lái)，棉花價(jià)格已經(jīng)開始瘋狂飆升。據(jù)張曉強(qiáng)介紹，9月中旬，國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)比7月下旬上漲了30%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉價(jià)上漲了12%，均已接近歷史高位。為此，張曉強(qiáng)提醒，棉價(jià)短期內(nèi)過快過度上漲，蘊(yùn)含著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，一是脫離供求基本面的上漲不可持續(xù)，二是下游消化困難，三是化纖有可能替代部分棉花需求。記者 張牡霞