美國(guó)國(guó)會(huì)重提人民幣升值 貿(mào)易問(wèn)題已成政治武器

　　據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，用英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的話講：“又有戲看了！”在消停了一個(gè)夏天后，美國(guó)國(guó)內(nèi)要求人民幣升值的故事又進(jìn)入到秋季篇。美國(guó)國(guó)會(huì)決定，當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周三、周四兩天，將就人民幣匯率問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)。然而消息一出，美國(guó)三十多家商業(yè)團(tuán)體昨天聯(lián)合致信國(guó)會(huì)，敦促?lài)?guó)會(huì)不要在聽(tīng)證會(huì)上通過(guò)針對(duì)人民幣匯率所征收特別關(guān)稅的法案。

　　包括美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、美國(guó)大豆協(xié)會(huì)和美國(guó)肉品協(xié)會(huì)在內(nèi)的36家美國(guó)農(nóng)業(yè)和商業(yè)團(tuán)體周二聯(lián)合致信美國(guó)國(guó)會(huì)，表示強(qiáng)烈反對(duì)用反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅法來(lái)處理貨幣問(wèn)題。信中指出，有關(guān)人民幣匯率的提案將使美國(guó)違反對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則的承諾。

　　早在今年7月，美國(guó)的商業(yè)團(tuán)體聯(lián)盟就曾聯(lián)署致信眾議院議長(zhǎng)佩洛西，表示不要把迫使人民幣升值的問(wèn)題列入中期選舉前的立法議案中。信中表示，如果采取威脅式的立法行動(dòng)，中國(guó)不可能更迅速的進(jìn)行匯改。但隨著美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉的臨近，關(guān)鍵性質(zhì)壓力不斷加大，一些國(guó)會(huì)議員和商業(yè)團(tuán)體還是再次挑起了人民幣匯率議題。他們認(rèn)為，人民幣幣值被嚴(yán)重低估，使中國(guó)制造商在美國(guó)市場(chǎng)獲得不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)會(huì)應(yīng)向中方采取強(qiáng)硬措施。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院將在本周三和周四兩天就人民幣匯率問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)，討論可能采取的立法措施，財(cái)長(zhǎng)蓋特納將出席聽(tīng)證。

　　幾十家美國(guó)商業(yè)組織聯(lián)名上書(shū)，主要是擔(dān)心一旦美國(guó)采取威脅措施，極有可能影響美國(guó)產(chǎn)品出口到中國(guó)這個(gè)增長(zhǎng)最快的海外市場(chǎng)。其實(shí)，地球人都知道人民幣兌美元匯率已連續(xù)三日走高，從6.7817點(diǎn)蹦到6.7378點(diǎn)，升幅達(dá)529個(gè)基點(diǎn)，創(chuàng)匯改以來(lái)17年新高！可即便如此，美國(guó)人還是不知足，仍叫嚷著說(shuō)：人民幣幣值被嚴(yán)重低估了！甚至說(shuō)中國(guó)刻意低估人民幣匯率，加重全球貿(mào)易失衡，并造成美國(guó)高額貿(mào)易逆差以及美國(guó)大量失業(yè)……事實(shí)到底是怎樣的？金融專(zhuān)家中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院趙錫軍教授認(rèn)為美國(guó)別有用心。

　　趙錫軍：我個(gè)人理解，美國(guó)有些人說(shuō)人民幣的匯率會(huì)影響到全球貿(mào)易，可能是別有用心，這是沒(méi)有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支持的。從歷史的角度來(lái)看，人民幣升值的階段并沒(méi)有使得我國(guó)出口減少，或者其他國(guó)家的貿(mào)易狀況改善；人民幣貶值的時(shí)候也沒(méi)有出口增加很多。舉例來(lái)講，09年經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，人民幣匯率相對(duì)維持了穩(wěn)定，有貶值，但是中國(guó)的出口是減少的。而反過(guò)來(lái)，在07年匯改到危機(jī)之前這段時(shí)間，人民幣升值將近20%，但中國(guó)的出口并沒(méi)有減少，還增加很快。所以從這個(gè)角度來(lái)講的話，人民幣匯率對(duì)全球的貿(mào)易的影響并不是決定性的因素。

　　而人民幣匯率升值就能夠減少美國(guó)巨額的貿(mào)易逆差，讓美國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì)失而復(fù)得的說(shuō)法，更加沒(méi)有經(jīng)濟(jì)方面的支撐。美元在07年匯改以后，相對(duì)人民幣貶值了差不多20%左，但是美國(guó)的貿(mào)易逆差并沒(méi)有改善，中國(guó)的貿(mào)易順差也沒(méi)有改善。所以，人民幣匯率會(huì)對(duì)美國(guó)的就業(yè)、對(duì)美國(guó)的貿(mào)易變化產(chǎn)生根本的影響，這一點(diǎn)被歷史證明是不足以相信的。除非這些人站在某些利益的角度，或者別有用心的角度，要惡化這個(gè)事情或者挑起某些方面的爭(zhēng)端。如果他們有責(zé)任或者有良知的話，應(yīng)該更多從怎樣解決自己的問(wèn)題來(lái)考慮解決辦法。

　　中美圍繞匯率之爭(zhēng)由來(lái)已久，在布什政府時(shí)就一直存在。不過(guò)盡管斗爭(zhēng)激烈，但布什政府的財(cái)政部從來(lái)沒(méi)有給中國(guó)帶上“匯率操縱國(guó)”的帽子。但奧巴馬執(zhí)政一年后，這個(gè)問(wèn)題又重新浮出水面。時(shí)事評(píng)論員呂寧思表示，人民幣匯率在美國(guó)國(guó)會(huì)中的若隱若現(xiàn)，已不再是貿(mào)易問(wèn)題而是政治問(wèn)題。

　　呂寧思：我們特別要注意的是美國(guó)中期選舉來(lái)臨，人民幣實(shí)際上也成了驢象之爭(zhēng)的一個(gè)武器。原來(lái)美國(guó)國(guó)會(huì)在人民幣問(wèn)題上的行動(dòng)一直是由參議院第三資深的民主黨參議員舒莫領(lǐng)導(dǎo)的，根據(jù)舒莫的提案，美國(guó)可以在對(duì)得到補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品加征緊急關(guān)稅的時(shí)候，援引對(duì)人民幣被低估的幅度的估值。不過(guò)舒莫參議員的這一行動(dòng)到底有多少成份是認(rèn)真的，又有多少成份是演戲呢？輿論對(duì)于美國(guó)國(guó)會(huì)的一個(gè)普遍看法是，他們不斷制造噪音并且威脅要通過(guò)一部可能不起作用甚至適得其反的法律，實(shí)際上就是想撈取更多的政治資本，這都和民主、共和兩黨在十一月份的中期選舉中爭(zhēng)奪國(guó)會(huì)的席位有關(guān)。