美國國會重提人民幣升值 貿易問題已成政治武器

　　據中國之聲《全球華語廣播網》報道，用英國《金融時報》的話講：“又有戲看了！”在消停了一個夏天后，美國國內要求人民幣升值的故事又進入到秋季篇。美國國會決定，當地時間本周三、周四兩天，將就人民幣匯率問題舉行聽證會。然而消息一出，美國三十多家商業團體昨天聯合致信國會，敦促國會不要在聽證會上通過針對人民幣匯率所征收特別關稅的法案。

　　包括美中貿易全國委員會、美國大豆協會和美國肉品協會在內的36家美國農業和商業團體周二聯合致信美國國會，表示強烈反對用反傾銷和反補貼關稅法來處理貨幣問題。信中指出，有關人民幣匯率的提案將使美國違反對世貿組織規則的承諾。

　　早在今年7月，美國的商業團體聯盟就曾聯署致信眾議院議長佩洛西，表示不要把迫使人民幣升值的問題列入中期選舉前的立法議案中。信中表示，如果采取威脅式的立法行動，中國不可能更迅速的進行匯改。但隨著美國國會中期選舉的臨近，關鍵性質壓力不斷加大，一些國會議員和商業團體還是再次挑起了人民幣匯率議題。他們認為，人民幣幣值被嚴重低估，使中國制造商在美國市場獲得不公平的競爭優勢，國會應向中方采取強硬措施。美國國會眾議院將在本周三和周四兩天就人民幣匯率問題舉行聽證會，討論可能采取的立法措施，財長蓋特納將出席聽證。

　　幾十家美國商業組織聯名上書，主要是擔心一旦美國采取威脅措施，極有可能影響美國產品出口到中國這個增長最快的海外市場。其實，地球人都知道人民幣兌美元匯率已連續三日走高，從6.7817點蹦到6.7378點，升幅達529個基點，創匯改以來17年新高！可即便如此，美國人還是不知足，仍叫嚷著說：人民幣幣值被嚴重低估了！甚至說中國刻意低估人民幣匯率，加重全球貿易失衡，并造成美國高額貿易逆差以及美國大量失業……事實到底是怎樣的？金融專家中國人民大學財政金融學院趙錫軍教授認為美國別有用心。

　　趙錫軍：我個人理解，美國有些人說人民幣的匯率會影響到全球貿易，可能是別有用心，這是沒有很強的經濟支持的。從歷史的角度來看，人民幣升值的階段并沒有使得我國出口減少，或者其他國家的貿易狀況改善；人民幣貶值的時候也沒有出口增加很多。舉例來講，09年經濟危機期間，人民幣匯率相對維持了穩定，有貶值，但是中國的出口是減少的。而反過來，在07年匯改到危機之前這段時間，人民幣升值將近20%，但中國的出口并沒有減少，還增加很快。所以從這個角度來講的話，人民幣匯率對全球的貿易的影響并不是決定性的因素。

　　而人民幣匯率升值就能夠減少美國巨額的貿易逆差，讓美國人的就業機會失而復得的說法，更加沒有經濟方面的支撐。美元在07年匯改以后，相對人民幣貶值了差不多20%左，但是美國的貿易逆差并沒有改善，中國的貿易順差也沒有改善。所以，人民幣匯率會對美國的就業、對美國的貿易變化產生根本的影響，這一點被歷史證明是不足以相信的。除非這些人站在某些利益的角度，或者別有用心的角度，要惡化這個事情或者挑起某些方面的爭端。如果他們有責任或者有良知的話，應該更多從怎樣解決自己的問題來考慮解決辦法。

　　中美圍繞匯率之爭由來已久，在布什政府時就一直存在。不過盡管斗爭激烈，但布什政府的財政部從來沒有給中國帶上“匯率操縱國”的帽子。但奧巴馬執政一年后，這個問題又重新浮出水面。時事評論員呂寧思表示，人民幣匯率在美國國會中的若隱若現，已不再是貿易問題而是政治問題。

　　呂寧思：我們特別要注意的是美國中期選舉來臨，人民幣實際上也成了驢象之爭的一個武器。原來美國國會在人民幣問題上的行動一直是由參議院第三資深的民主黨參議員舒莫領導的，根據舒莫的提案，美國可以在對得到補貼的進口產品加征緊急關稅的時候，援引對人民幣被低估的幅度的估值。不過舒莫參議員的這一行動到底有多少成份是認真的，又有多少成份是演戲呢？輿論對于美國國會的一個普遍看法是，他們不斷制造噪音并且威脅要通過一部可能不起作用甚至適得其反的法律，實際上就是想撈取更多的政治資本，這都和民主、共和兩黨在十一月份的中期選舉中爭奪國會的席位有關。