溫家寶在2010年夏季達沃斯論壇上的講話(全文)

　　國務院總理溫家寶13日在2010年夏季達沃斯論壇上的講話。講話全文如下：

　　鞏固向好勢頭 推動持續增長

　　——在2010年夏季達沃斯論壇上的講話

　　中華人民共和國國務院總理 溫家寶

　　2010年9月13日

　　尊敬的克勞斯·施瓦布主席，

　　尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

　　首先，我對第四屆夏季達沃斯論壇的召開表示祝賀！對各位嘉賓的到來表示歡迎！在世界經濟緩慢復蘇的關鍵時刻，本次論壇以“推動可持續增長”為主題，探尋未來發展之路，具有很強的針對性和重要的現實意義。我祝愿本次論壇圓滿成功！

　　過去的兩年，在極為困難、復雜的情況下，中國在世界率先實現經濟回升向好，保持經濟平穩較快發展，這是我們全面實施一攬子計劃的結果。在國際金融危機沖擊最嚴重的時候，我國經濟增速一度大幅下滑，不少企業處于停產半停產狀態，有的甚至倒閉，不少工人失業，大批農民工返鄉。由于我們及時實施了一攬子計劃，從2009年第二季度開始，經濟增速下滑趨勢迅速扭轉，當年增長9.1%，今年上半年增長11.1%。城鎮就業不斷增加，居民收入持續增長，社會保持和諧穩定。事非經過不知難。一個13億人口的國家，如果沒有一定的經濟增長速度，實現充分就業、提高人民福祉就是一句空話。實施一攬子計劃的成效，不僅在于保持了當前經濟增長和社會穩定，更重要的是保持了中國經濟發展的好勢頭，現代化進程沒有因巨大的外部沖擊而出現大的波折，其意義重大而深遠。

　　在應對國際金融危機中，我們始終高度重視推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整。兩年來，國內需求特別是消費對經濟增長的拉動作用持續增強，2009年社會消費品零售總額實際增長16.9%，為1986年以來最高增速，今年以來這一勢頭得到延續，上半年實際增速與去年同期基本持平。產業結構升級加快，今年前7個月，高技術產業增加值同比增長17.7%，高于規模以上工業增加值增速0.7個百分點。基礎設施建設得到加強，2008年8月1日，我國第一條具有完全自主知識產權、世界一流水平的高速鐵路——京津城際鐵路通車運營，全程運行時間只有30分鐘，使兩大直轄市形成同城效應；去年12月26日通車運營的武廣高速鐵路又成為目前世界上一次建成里程最長、速度最高的高速鐵路。節能減排和環境保護扎實推進，去年關停了小火電機組2617萬千瓦，淘汰落后煉鋼產能1691萬噸、煉鐵產能2113萬噸、水泥產能7416萬噸，今年9月底前將再淘汰落后煉鋼產能825萬噸、煉鐵產能3000萬噸、水泥產能9155萬噸，“十一五”前四年單位國內生產總值能耗累計下降15.6%。區域發展協調性增強，2009年中部地區、西部地區規模以上工業增加值增速分別比全國快1.1和4.5個百分點，今年上半年中部地區比全國快3.1個百分點，西部地區與全國持平，中西部地區占全國規模以上工業增加值的比重由2008年同期的38.1%上升到38.8%。更為重要的是，我們從全局和戰略的高度，對加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整做出了全面部署。所有這些都將對我國經濟長期穩定健康發展起到重要推動作用。

　　我們實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，刺激力度前所未有，同時又比較好地控制了財政金融風險。這兩年，我國財政赤字和國債規模分別控制在國內生產總值的3%以內和20%左右；銀行資產質量和抵御風險能力提高，目前資本充足率和不良貸款率分別為11.1%和2.8%，都處于安全范圍內。我們清醒地看到財政金融領域的潛在風險，特別是地方政府融資平臺的債務風險，這個問題由來已久，但近期風險有所加大。我們已經出臺加強地方政府融資平臺公司管理的有關辦法，正在抓緊落實。面對突如其來的國際金融危機沖擊，我們采取超常規的政策措施是必要的，這些政策措施在發揮積極作用的同時，難以避免會帶來一些負面影響，關鍵是要把這些影響控制在可以承受的范圍內。從這個角度來說，我們比較好地處理了興利與除弊的關系，總體上看效果是好的。

　　中國實施一攬子計劃，不僅保持了本國經濟穩定和較快增長，也為世界經濟復蘇做出了重要貢獻。當主要發達國家經濟出現負增長之時，中國等發展中大國經濟迅速回穩和保持較快增長，極大地增強了世界戰勝國際金融危機的信心，為世界經濟提供了強勁增長動力。2009年中國實現進口10056億美元，全年貿易順差減少了1020億美元；今年前7個月，中國實現進口7666億美元，同比大幅增長47.2%，貿易順差同比減少226億美元。這表明，中國經濟增長為跨國公司提供了重大發展機遇，為主要經濟體和周邊國家創造了大量需求，成為世界經濟復蘇的重要引擎。

　　總之，無論從短期看、還是從長期看，無論從實體經濟領域看、還是從財政金融領域看，我們應對國際金融危機采取的一攬子計劃和政策措施都是符合中國實際的，是及時的、有力的、有效的，是造福當代、利于后人、惠及世界的正確選擇。當前中國經濟運行呈現增長速度較快、結構逐步優化、就業持續增加、價格基本穩定的良好格局。二季度后一些主要經濟指標增速出現回落，主要是基數影響和主動調控的結果。我們完全有信心、有條件、有能力繼續保持經濟平穩較快發展。我們將堅持把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心，把穩定政策作為宏觀調控的主基調，保持政策的連續性、穩定性，增強調控的針對性、靈活性，進一步鞏固和發展好的勢頭。