G20與世界經濟治理將在經濟復蘇之路上相伴而行

　　國際金融危機爆發以來，國際社會在應對危機中達成一個重要共識，那就是世界經濟問題已經不能靠西方七國(G7)來解決，取而代之的是在世界經濟舞臺上發揮更大作用的二十國集團(G20)。

　　隨著“金磚四國”和其他發展中國家經濟的崛起，二十國集團占世界經濟總量的比重已經升至約九成，二十國集團已經成為世界經濟舞臺的主體，而世界經濟復蘇前景也由此與二十國集團的命運緊密聯系起來。毋庸置疑，沒有二十國集團的合力推動，世界經濟持續復蘇是不可能的。因此，要求發展中國家更多參與全球經濟治理的呼聲日益高漲，改變現行西方國家主導的國際金融和經濟體系已成多方共識。

　　針對有關二十國集團成員代表性問題，中國外交部副部長崔天凱13日在天津夏季達沃斯論壇上表示，二十國集團應當給發展中國家更多話語權。他特別指出，二十國集團應當充分考慮非洲國家和其他發展中國家的關注和需求。

　　崔天凱還就全球經濟治理問題提出看法，認為就全球經濟未來發展問題，二十國集團應當更多吸取亞洲國家的經驗，摒棄過時的做法。國際貨幣基金組織特別顧問朱民當天也在會上說，他期待在11月的二十國集團首爾峰會上能夠繼續加強國際合作。

　　G7時代讓位G20時代

　　國際金融危機的爆發使世人認識到，世界經濟力量格局已經發生很大變化，西方七國集團的G7時代已逐漸讓位二十國集團的G20時代。長期以來，人們常說美國經濟是世界經濟增長的火車頭，世界經濟的增長離不開美國經濟增長的帶動。但是，2008年秋，國際金融危機爆發，危機從華爾街向世界其他國家蔓延，不僅使全球金融市場大幅震蕩，同時也傷及世界經濟，并導致2009年世界經濟衰退。此外，2009年末到2010年上半年，歐洲債務危機愈演愈烈，同樣在全球金融市場引起大幅動蕩，雖然今年5月歐盟和國際貨幣基金組織在斥資7500億歐元后使危機波瀾暫時平息，但發達經濟體本身潛伏著種種危機，使得近年來發達經濟體不僅沒有帶動世界經濟增長，反而拖累了世界經濟。

　　發達經濟體“久病纏身”

　　如果深入挖掘發達經濟體出現危機的緣由，可以說較長時間以來的“虛假繁榮”模式，導致的“泡沫經濟”，是不可以持續發展的，危機的爆發也是必然的。

　　美國芝加哥大學經濟學教授蘭德爾·克魯茲納指出，造成美國金融危機的一個重要原因是美國金融系統中有太多的杠桿操作。許多公司通過大量負債來增加資產，甚至依賴短期融資工具，忽視了融資風險。在金融系統出現信心危機時，金融危機也就席卷而來，而且一發不可收拾。美國2007年夏的次貸危機如此，希臘引發的歐洲債務危機也如此。

　　值得注意的是，人們在剖析美國次貸危機時認定，包括消費者和金融機構在內的過度舉債會造成金融危機，而金融危機發生之后，發達國家采取用納稅人的錢去拯救岌岌可危的金融體系，這種做法在危機時刻避免了經濟的崩潰，使“大蕭條”沒有在美國重現。但從根本上來看，危機并沒有完全消除，只是從一種形式轉化為另一種形式，歐洲出現的主權債務危機就是一個典型的例子。從美國來看，由于美國擁有具有支配地位的儲備貨幣美元，美國官方因而得以繼續通過發債和印刷美元來轉嫁危機。但是，長期以來美元貶值的趨勢也在動搖著美元的地位，并引發了更多國家要求改變國際金融體系不合理現狀的呼聲。發達國家目前仍在應對不同形式的危機，從長遠來看，發達經濟體也面對轉變經濟增長模式的重要問題。

　　新興經濟體引領全球經濟走出危機

　　與發達經濟體不同的是，新興經濟體、特別是一些亞洲國家，長期以來重視實體經濟的發展，在金融領域也采取相對謹慎和平穩的做法，使這些國家的經濟對金融風險有一定的抵御能力。2008年國際金融危機爆發以后，中國、印度等國成為推動世界經濟復蘇的重要力量。包括國際貨幣基金組織在內的多方均對中國等亞洲國家在引領全球經濟走向復蘇中的作用表示贊賞。這些也使以西方七國為代表的發達經濟體意識到，當今世界的經濟問題已經不可能僅靠發達經濟體來解決，很多問題都需要聯合發展中國家才能解決。因此，作為聯合發達經濟體和主要發展中經濟體的二十國集團，在金融危機爆發后已連續舉行了四次峰會，第五次峰會將在11月舉行，前幾次峰會均在歐美國家舉行，而下次峰會將在亞洲新興經濟體韓國舉行。分析人士認為，第五次峰會將討論進一步增加發展中國家在國際貨幣基金組織等金融機構中的代表性問題。

　　復蘇能否持續仍寄望于新興市場國家

　　由于發達經濟體本身存在債臺高筑、就業形勢嚴峻等問題，目前發達國家的經濟復蘇普遍出現動力減弱的跡象。從世界頭號發達經濟體美國來說，美國經濟本輪衰退后從2009年第三季度開始恢復增長。據美國商務部的統計數據，2009年第三季度美國經濟增長1.6%，第四季度增長5.0%；2010年第一季度增長3.7%，第二季度增長1.6%。從這一組數據可見，美國經濟在持續增長，但增長速度明顯減緩。

　　在發達經濟體經濟仍存在較多問題的情況下，世界經濟復蘇將更多地依賴包括新興經濟體在內的發展中國家的驅動力。發展中國家在基礎設施建設、城市化發展、綠色環保以及脫貧等多領域都具有較大的發展潛力。因此，包括中國等發展中國家必然在全球經濟治理中發揮更多的積極作用。經濟合作與發展組織首席經濟學家皮埃爾·卡洛·帕多安日前說，中國將在未來幾年發揮越來越重要的作用。一個增長中的大經濟體將使全球所有經濟體受益。同時，中國與世界經濟的聯系與融合也日趨緊密，與其他經濟體的相互影響也日益擴大。面對這種趨勢，中國應更為積極地參與世界經濟治理，例如在G20框架內發揮作用。

　　在13日舉行的夏季達沃斯論壇討論會上，印尼貿易部長馮慧蘭表示，她希望新興經濟體更多參與到國際事務中，她還希望今年的二十國集團首爾峰會能夠落實多倫多峰會上的承諾。(記者何瑛、王宗凱、陳恃雷、俞懋峰)