證券維權律師:公開黃光裕服刑地 以便股民起訴

　　“公安機關應公開黃光裕等人服刑的地點，以便中關村(000931)股民起訴索賠，否則股民的訴狀沒地方遞。”著名證券維權律師、上海新望聞達律師事務所宋一欣律師昨天發出呼吁。在做客揚子晚報視頻時，他還就基金老鼠倉、壹橋苗業等股價異動股被禁炒，以及IPO亂象等近期股市熱點話題發表自己的見解，并提出了許多頗有價值的建議。

　　今年以來證監會已立案調查內幕交易案件31起，其中，七八兩個月，證監會新立內幕交易案件15起。防范、打擊內幕交易成為證監會下半年監管執法工作重點之一。在查處內幕交易的風聲中，我們看到，迄今為止最大的內幕交易案黃光裕案已落定。國內有律師已在征集原告，要向黃光裕索賠近4億。

　　-關于內幕交易：

　　黃光裕等人服刑地點不應保密

　　宋律師表示，根據證監會規定，黃光裕被刑事判決后，股民可對其內幕交易提起民事賠償訴訟，凡是在2007年4月27日至2008年5月7日持有中關村股票并存在虧損的投資者，均可提起訴訟。不過，根據法院的判決，此案的被告應該是黃光裕夫婦以及中關村原董事長許鐘民三人，不是中關村或國美電器。

　　“目前此案的障礙在于不知道管轄權歸誰，訴訟狀不知道遞交到哪家法院。”宋律師表示，根據法律，只有被告所在地法院有權審理案件，但黃光裕等人目前關在何處，黃光裕妻子杜鵑雖然放出來了，但現在在哪里也不清楚，所以他上周五向北京市公安局發出申請函，請求公開黃光裕等人的服刑地點。“建議公安部門以后對這種公眾案件，都要公開服刑地點。”

　　“內幕交易是最難查的。”宋律師感嘆，這些年來他發現一個規律：股市好的時候，內幕交易盛行；股市差的時候，虛假陳述盛行。但相比虛假陳述、操縱股價等案件，內幕交易比較隱蔽，美國也只能查出6成，國內就更低了，雖然目前監管部門采取了很多措施，比如對上市公司老總及其家屬的股票賬戶實施監控，但效果還是有限，總不能把所有股民都監控起來吧。他建議監管部門借鑒國外做法，實行舉報獎勵制度，將內幕交易罰沒款的10%~20%獎勵給舉報人，提高舉報人的積極性；同時加大對內幕交易的處罰，讓違法成本高于違法所得。

　　最近，基金“老鼠倉”再次進入公眾視線，上周，證監會在媒體見面會上通報，涉嫌違法基金經理韓剛已被移送公安機關追究刑事責任，他可能將是“涉刑”第一人，據傳要判五年。另兩名基金經理涂強和劉海被取消從業資格、沒收違法所得，并分別被罰款200萬元、終身禁入市場和罰款50萬元，三年禁入市場。對于這樣的處罰結果，記者調查獲知，有九成網友表示處罰得太輕。

　　-關于“老鼠倉”：

　　“老鼠倉”所涉基金應連坐賠償

　　“基民維權比股民更難。”談到基金老鼠倉問題時，宋律師這樣表示，雖然近來基金公司普遍加強了對基金經理的監控，但老鼠倉問題依然很嚴重，但查出來的很少。“法律并不能解決所有的問題，關鍵靠基金經理自覺。”

　　他認為，老鼠倉其實與內幕交易類似，應該參照內幕交易案審理，同時，老鼠倉所涉及的基金公司應承擔連帶責任。但是，按現有的法律，基民是不能告基金公司的，早些年，有基民委托他告一家封轉開的基金公司，法院硬是不受理。還有就是近年來基民抱怨的基金“不分紅”的問題，法院也不支持。這表明國內的基金投資者法律體系還不健全，導致基民維權難，需要檢討。

　　如果基民打贏了老鼠倉官司，但被告無錢賠償怎么辦？宋一欣表示，由于目前基金公司不連坐賠償，這個問題有可能出現。他建議，目前監管部門對基金經理老鼠倉所得，一般都采取了沒收違法所得并罰款，這些罰沒款最后都進了國庫，如果老鼠倉基金經理沒錢賠償基金損失，可不可以動用這些罰沒款來賠償基民？從法律上講，是沒有問題的，因為基金經理老鼠倉所得本來就應該歸該基金全體基民所有，但實際上，國內還從來沒有出現過拿國庫的錢來賠償基民這種情況，所以，萬一老鼠倉基金經理賠不了基民，能否用國庫的錢賠給基民，還不好說。

　　股價異動是近來股市上一個高頻次現象，壹橋苗業上市37個交易日就漲了近300%、成飛集成34個交易日12個漲停板……對此，監管部門“重拳”開始升級，深交所向各大券商發出“禁炒令”——成飛集成、棕櫚園林、壹橋苗業等三只股票被“人盯人”監控。然而，市場卻并不理會，仍然強勢上漲，惡炒愈演愈烈。

　　-關于股價異動：

　　監管部門不能等有人舉報才去查

　　內幕交易大家都知道違規，通常會帶來股價異動，但股價異動卻并非都是內幕交易，有時候純粹就是市場行為。股價異動這種現象，是正常還是不正常？怎么給股價異動定性？據說，監管部門對股票異動必須是有人舉報才會去查，因為不可能有那么多的力量去過問這些事。而很多事實表明，只要去查異動股價，背后多半會有操縱股價的違規行為。

　　宋律師表示，股價異動有的是正常的，也有的是內幕交易、操縱股價造成的，但不管怎樣，對于股價異動，有關部門都應該查一查，遏制違法違規行為。這種調查，是證券監管部門的職責，普通投資者做不了，媒體也代替不了，其實查起來也未必就那么難，關鍵是愿不愿意查。

　　日前證監會有關負責人介紹，在立案調查內幕交易案件中，“無知犯罪”、“無知違法”的情況仍然常見，對于股價異動，如果投資者參與，有沒有這種無知違法的可能性？另外，異動股固然有風險，但同時也是賺錢的機會，投資者該怎樣去把握？