產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市更新 深圳“而立之年”急轉(zhuǎn)型

　　步入而立之年的深圳開(kāi)始突然加速轉(zhuǎn)型。在新的城市總體規(guī)劃確定以“轉(zhuǎn)型”為深圳未來(lái)10年關(guān)鍵詞之后，深圳市政府在8月25日以六十大項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工為城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠基，在深圳歷史上尚屬首次。

　　深圳市市長(zhǎng)許勤在開(kāi)工儀式上表示，五大領(lǐng)域六十大項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工既是向深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年獻(xiàn)上一份厚禮，也是以此向世人昭示深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的堅(jiān)定決心。

　　許勤說(shuō)：“此次六十大項(xiàng)目合計(jì)投資金額達(dá)1053億元，其中年內(nèi)將完成投資將近200億元。此外，還有一批總投資超過(guò)2200億元的重大項(xiàng)目，也將陸續(xù)完成前期工作動(dòng)工建設(shè)。”

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型沖刺1.5萬(wàn)億宏圖

　　上述六十大項(xiàng)目涵蓋自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生、城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施共五大領(lǐng)域，其中包括總投資230億的比亞迪電子旗下分布式電源研發(fā)及應(yīng)用項(xiàng)目、總投資38.4億的深圳鹽田港區(qū)西作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭項(xiàng)目、總投資額306億元的招商局集團(tuán)太子灣片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、蛇口網(wǎng)谷、海上世界城市綜合體項(xiàng)目等。

　　以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主旨，成為深圳此次大規(guī)模投資的主要特點(diǎn)。

　　在產(chǎn)業(yè)投資范疇內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大自主創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)培育項(xiàng)目，多數(shù)契合了深圳現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)將傾力打造的生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)這三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)訴求，包括信立泰創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化基地、分布式電源研發(fā)及應(yīng)用、軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、深圳市國(guó)家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、新能源(核電)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、動(dòng)漫游戲、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基地以及高世代液晶面板產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目等。

　　國(guó)務(wù)院在8月23日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》。深圳在該總體規(guī)劃中首次被賦予全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際化城市的性質(zhì)，并被要求建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。

　　深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)副主任許重光在8月24日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，此次深圳市城市總體規(guī)劃就是深圳轉(zhuǎn)型的規(guī)劃。

　　許重光稱，新的總體規(guī)劃承擔(dān)了探尋深圳城市轉(zhuǎn)型路徑的重要使命。規(guī)劃積極探索緊約束條件下深圳城市成功轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和發(fā)展模式，并力爭(zhēng)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展闖出一條新路。

　　此前的8月4日，深圳對(duì)生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大新興產(chǎn)業(yè)的2010年第一批扶持計(jì)劃項(xiàng)目合計(jì)269個(gè)，項(xiàng)目總投資約195億元，涵蓋深圳47家生物企業(yè)、54家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、26家新能源企業(yè)以及22家大學(xué)、科研和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，深圳三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是未來(lái)5年實(shí)現(xiàn)6500億元的產(chǎn)值，其中生物醫(yī)藥年銷售收入要達(dá)到2000億元，成為世界知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年銷售收入要達(dá)到2000億元，成為我國(guó)乃至東南亞地區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地區(qū)；新能源產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到2500億元，成為國(guó)家新能源的重要基地。

　　深圳此番進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)投資的背景是，深圳市政府在年初的工作報(bào)告中提出，到2015年深圳要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值超過(guò)1.5萬(wàn)億元，將接近新加坡的水平。屆時(shí)人均生產(chǎn)總值超過(guò)2萬(wàn)美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　城市更新

　　作為深圳城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的另一路徑，深圳開(kāi)始了大規(guī)模城市更新。8月25日，深圳啟動(dòng)了該市有史以來(lái)最大規(guī)模的20個(gè)項(xiàng)目城市更新，合計(jì)投資總額達(dá)到220億元。包括下梅林村改造項(xiàng)目、長(zhǎng)城國(guó)際物流中心項(xiàng)目、上合舊村改造項(xiàng)目等。

　　深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)向媒體提供的新聞資料稱，進(jìn)入新的歷史時(shí)期，深圳面臨著人口、土地、資源和環(huán)境“四個(gè)難以為繼”的矛盾，成為我國(guó)第一個(gè)真正面臨空間資源硬約束的特大城市。

　　而城市更新在于盤活大量存量土地資源，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)。

　　最具代表性的是30年前打響深圳特區(qū)建設(shè)第一炮的蛇口，它在進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代后面臨著轉(zhuǎn)型陣痛。2010年7月，深圳與招商局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，招商局計(jì)劃未來(lái)5年投資深圳600億元實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)、促轉(zhuǎn)型升級(jí)，擬用5至8年的時(shí)間系統(tǒng)推進(jìn)“再造新蛇口工程”。

　　8月25日，蛇口太子灣片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、蛇口網(wǎng)谷、海上世界城市綜合體項(xiàng)目等開(kāi)工建設(shè)，意在促使蛇口由工業(yè)制造基地向高新技術(shù)、金融服務(wù)、港口物流、高尚人文住宅等產(chǎn)業(yè)并存的國(guó)際化現(xiàn)代園區(qū)轉(zhuǎn)變。

　　深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任鐘堅(jiān)在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，深圳未來(lái)的發(fā)展使命重在轉(zhuǎn)型，功能上從經(jīng)濟(jì)特區(qū)向國(guó)際化大都市轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)和高科技產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，同時(shí)從以經(jīng)濟(jì)為主到政治、經(jīng)濟(jì)、文化，全面向新加坡看齊。

　　富士康今年來(lái)發(fā)生的一系列事件，被認(rèn)為是深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)實(shí)困境沖突的典型代表。此后富士康表示要將產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，而內(nèi)地?cái)?shù)個(gè)城市頻頻向其示好。這也同時(shí)引發(fā)了深圳產(chǎn)業(yè)面臨空心化危機(jī)的擔(dān)憂。

　　但實(shí)際的情況是，深圳已經(jīng)容不下富士康繼續(xù)粗放式擴(kuò)張，轉(zhuǎn)而更希望發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。深圳市市長(zhǎng)許勤曾表態(tài)：“希望富士康把管理總部、運(yùn)營(yíng)總部、研發(fā)總部、財(cái)務(wù)總部放在深圳，在深圳的發(fā)展按總部經(jīng)濟(jì)的形態(tài)來(lái)做大做強(qiáng)。”(黃樹(shù)輝)