灰色收入再曝統計“懸案”5.4萬億引發口水戰

　　又一場統計數據之爭掀起輿論風暴。日前，國家統計局官方網站正式刊文，質疑中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯所統計的“中國2008年灰色收入規模在5.4萬億元”。但國家統計局同時強調，“凡個人署名文章，均不代表國家統計局觀點。”國家統計局相關文章作者是國家統計局城市司住戶處處長王有捐。

　　“爭論的背后其實凸顯了國家統計數據制度的缺失，及我國稅收個人申報制度執行難等問題。”8月25日，中國價值指數首席研究員崔新生對《國際金融報》記者如是表示。

　　灰色收入再掀波瀾

　　事實上，在此次王小魯和王有捐的紛爭前，“灰色收入”不僅一直是專家爭論的焦點，更是人們諱莫如深的話題。今年全國“兩會”期間，關于“灰色收入”的界定一度存有爭議。在最終完善的政府工作報告中，“灰色收入”的提法被最終刪除，而改為“保護合法收入，調節過高收入和取締非法收入”。

　　根據王小魯統計，2008年，中國城市家庭人均收入應為3.2154萬元，比官方數據高出90%。“但這一大幅度增加的收入主要被最高收入居民的收入所拉高。”王小魯此前對媒體說，這其中，高收入居民未納入統計的收入中，很大一部分是灰色收入。據他統計，2008年，“灰色收入”金額是5.4萬億元，并區分了灰色收入與隱性收入的概念。王小魯還認為，灰色收入主要來自由制度不健全導致的腐敗、尋租行為、公共資金流失和壟斷性收入的不合理分配。

　　但王有捐刊文提出反駁。比如，由相關調查方法得出的結論受主觀因素影響較大，恩格爾系數法在當今中國似不足以作為推斷居民收入的主要依據。“由于調查和推算方法不當，結論便打了很大的折扣。”王有捐還認為，王小魯采用的居民家用汽車、商品住宅、出境旅游、銀行存款等外部相關數據，為國家統計部門提供了不同的思路和模式，“值得借鑒”。

　　統計方式似已落后

　　“實際上灰色收入很難統計，但我個人認為，我國目前的灰色收入甚至比5.4萬億元還要高。”在崔新生看來，紛爭背后，其實更應該反思如何改進現狀，“首先，客觀地說，國家統計局的統計方法已經有些滯后，如果有可能，需要進一步改進樣本的采集；其次，改變國家統計局‘是什么，就是什么’的情況，或可引入一個與各方利益無關的第三方機構進行輔助統計，以打破統計信息資源的壟斷。”

　　崔新生同時認為，需要改進的還有我國個人所得稅，主要是個人申報制度上的建設需要提速，“建議更進一步地加強對社會高收入群體的監督，尤其是高等院校的大學教授、退休官員等。”

　　還有專家認為，解決“灰色收入”問題，可以從完善個人賬戶制度上著手。

　　不過，正如王小魯所指出的，“中國存在著如此龐大的灰色收入，意味著整個經濟規模實際上更大，但與此同時，勞動報酬占GDP的比重卻更低，收入差距更大，居民的實際儲蓄率也更高。這更凸顯了促進合理分配的重要性，也凸顯了擴大內需特別是擴大居民消費需求的重要性。”這或許是決策層更需要深思的問題。( 黃燁)