解讀深圳六個“90%”背后的發(fā)展動力(2)

　　深圳發(fā)展是從零起步，最初以“三來一補”外貿加工企業(yè)為主，但是這種低層次的加工貿易型企業(yè)，缺乏核心技術和自主品牌，經不起市場沖擊。在市場優(yōu)勝劣汰的強大壓力下，企業(yè)的不斷創(chuàng)新成為自發(fā)需求和選擇。以中興集團為例，在創(chuàng)辦之初就確定了“市場驅動型創(chuàng)新戰(zhàn)略”，提出“兩個深入”和“50%原則”，即要求管理人員特別是高層管理人員必須深入客戶、深入一線員工，始終保持敏銳的市場判斷力和創(chuàng)新動力；無論是市場人員還是系統(tǒng)設計人員都必須將50%的工作時間用到深入市場第一線、深入客戶，貫徹“技術的生命力來自市場”的理念。根據市場現(xiàn)實及潛在需求進行研發(fā)跟蹤和投入，彈性投入、動態(tài)跟蹤，與市場同步，因而增強了企業(yè)投入的可持續(xù)發(fā)展性。

　　企業(yè)成了創(chuàng)新主角，那政府做什么？有人對此提出質疑，甚至認為深圳政府不作為。深圳市委書記王榮認為：“政府強力營造創(chuàng)新軟硬環(huán)境，讓市場機制充分發(fā)揮配套資源的基礎作用，是深圳自主創(chuàng)新工作取得成功的關鍵。”

　　政府放手、但不放責！放手把創(chuàng)新的選擇權、話語權交給市場、交給企業(yè)。不放責，是加強政府的引導與服務功能，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的制度、社會和文化氛圍。

　　深圳市委市政府充分發(fā)揮特區(qū)先行先試的功能，制定《關于加強建設國家創(chuàng)新型城市的若干意見》等系列措施，把“創(chuàng)新牌”提升到與“改革牌”“開放牌”相提并重的高度，成為深圳實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、推動新一輪發(fā)展的行動綱領。

　　深圳近幾年還先后出臺和實施了《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃》等10多個指導性、操作性強的政策法規(guī)，在科技投入、稅收優(yōu)惠、土地支持等方面提出了含金量較高的創(chuàng)新政策。

　　改革進入深水區(qū)　創(chuàng)新需要新動力

　　如今，自主創(chuàng)新已內化為深圳的城市精神，政府有“創(chuàng)新導向”，企業(yè)有“創(chuàng)新動力”，市民有“創(chuàng)新意愿”，社會有“創(chuàng)新氛圍”。然而隨著改革的逐步深入，一些困擾改革，影響創(chuàng)新的不利因素也逐漸顯現(xiàn)。

　　深圳的發(fā)展面臨著資源瓶頸、環(huán)境壓力、成本壓力。土地短缺和利用效率較低成為深圳長遠發(fā)展的最大制約，企業(yè)的經營成本因此大幅上升；深圳房價和物價居高不下，在深圳生活、工作成本遠高于其他內陸城市。此外，深圳還存在部分政府官員創(chuàng)新精神弱化、缺乏大破大立勇氣以及部分人士在創(chuàng)新發(fā)展中缺乏足夠意志承擔苦難等問題。

　　倪鵬飛認為，對政府而言，最主要的是管理的創(chuàng)新，這方面空間還很大。他說，深圳應該在培育自己的核心競爭力方面，尤其是在教育、科研院所、人才方面，要有自己根植性的東西，比如著名的高校、著名的科研機構、實驗室。深圳不能光用引進、聚集外面的大學、科研機構和人才的權宜之計，必須有自己的“蓄水池”。其次是要思考如何在社會管理體制改革上，解決社會發(fā)展問題與經濟發(fā)展同步，為構建和諧社會創(chuàng)造一套完善的體制。

　　王榮認為，改革創(chuàng)新是深圳的立市之本，也被稱為這座城市的“靈魂”。深圳必須重新煥發(fā)特區(qū)“拓荒牛”的激情和膽魄，以“殺出一條血路”的勇氣，在新的起點上再走出一條新路來，再造一個激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代。 (記者 武彩霞)