稀土協(xié)會籌建最后沖刺諸多難題待解

　　曾于2009年5月被諸多媒體輪番報道的“稀土協(xié)會”近日又有新動向。據(jù)《上海證券報》援引權威人士的話稱，“中國稀土行業(yè)協(xié)會的籌建材料已于7月底獲得工信部批復，目前正在等待民政部等職能部門的最后審批。”

　　“中國稀土行業(yè)協(xié)會”這個由稀土產(chǎn)業(yè)主管——工信部率先提出籌備的全國性稀土協(xié)會，在經(jīng)歷逾一年的時間后順利獲批并不出乎人們意料。而將引人注目的是，這一協(xié)會如何協(xié)助我國稀土產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，特別是，將采取怎樣的手段爭取我國近乎喪失的稀土定價權。

　　愈發(fā)受到關注的稀土

　　長久以來，與中國稀土如影隨形的不單單是“中東有石油、中國有稀土”的豪言，更有“中國稀土被賣白菜價”的無奈。

　　2009年，“稀土之父”徐光憲的一句“我國應每年拿出10億元的資金用于在稀土低迷時期儲備稀土，從而分散大量購買美國國債的風險”曾引來社會輿論對默默無聞的稀土產(chǎn)業(yè)熱議，這個幾乎關系到所有高新技術發(fā)展命脈的產(chǎn)業(yè)終于得到了其應受的關注。

　　一時間，關于“中國稀土困局、定價權爭奪戰(zhàn)”的報道和評論不絕于耳，隨后，中國稀土學會副秘書長張安文首度披露，“工信部正在籌備成立一個全國性的稀土協(xié)會”；今年2月，包鋼稀土正式宣布實施包頭稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備方案，這一方案得到了自治區(qū)、包頭市、包鋼（集團）公司共同給予的貼息支持，興建10個稀土氧化物儲備設施（主要為輕稀土精礦資源，總儲備量超20萬噸）。

　　如此一來，社會輿論對稀土的熱議轉化為管理層對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，除上述籌備行業(yè)協(xié)會、建立稀土儲備制度外，2010年，商務部下達的稀土產(chǎn)品出口配額為30258噸，而這一數(shù)字較2009年驟減了19887.1噸，降幅達到40%，隨之而來的是，國際市場需求出現(xiàn)缺口。

　　留給協(xié)會的待解難題

　　為了彌補這個缺口，曾一度依賴中國稀土的國際市場（中國稀土占國際市場份額達95%）開始自尋出路，美國、澳大利亞、加拿大、日本、巴西、哈薩克斯坦、越南、印度等國紛紛實施或籌備、計劃開發(fā)稀土礦。

　　而就中國控制稀土出口的問題，社會輿論也多有不同觀點。一位近寶鋼稀土的相關人士就曾表示，“如果國外稀土礦發(fā)展起來，將對我國在國際稀土市場的地位造成沖擊。隨著國外稀土企業(yè)產(chǎn)量增長，即使我國稀土產(chǎn)量保持不變，占有率仍然會下降，5年以后，我國稀土占世界的比例可能由95%降低到60%，甚至更低。”

　　除此以外，正在以包鋼稀土、五礦集團、江西銅業(yè)為核心而展開的南北稀土大整合同樣是一道待解難題。南昌大學稀土與微納功能材料研究中心主任、江西省稀土學會副理事長李永繡就認為，“在包鋼稀土主攻北方，五礦集團、江西銅業(yè)主攻南方的整合過程中，應該認識到，稀土市場是有限的，已有的產(chǎn)能已經(jīng)滿足市場需要，如果此時大企業(yè)再建新項目，勢必造成資源浪費。”

　　曾首度披露“工信部籌備稀土協(xié)會”消息的中國稀土學會副秘書長張安文介紹，“目前幾乎每個行業(yè)都成立了行業(yè)協(xié)會，但唯獨稀土行業(yè)沒有。成立全國性稀土行業(yè)協(xié)會的初衷就是要對稀土行業(yè)進行自我規(guī)范，這也是為保衛(wèi)稀土而向前邁進的一大步。”但就目前來看，除加強行業(yè)自律外，社會輿論與管理層對產(chǎn)業(yè)的愈發(fā)關注并未減輕中國稀土產(chǎn)業(yè)的壓力，如何在保持一定市場占有率的同時，增強我國對稀土價格的話語權，又如何在南北稀土大整合的背景中，優(yōu)化結構、調配資源、減少浪費等等都將是即將成立的中國稀土行業(yè)協(xié)會需要面對的問題。記者 于 南