美鋼否認鞍鋼擱置投資計劃 不懼50名議員反對

　　鞍鋼投資美國鋼鐵發展公司事件再添懸疑。

　　“我沒有接到鞍鋼將退出密西西比項目的消息。”8月19日美國東部時間下午5點30分，美國鋼鐵發展公司（Steel Development Co.）總裁克倫提（John Correnti）向本報記者說。他還透露，他與鞍鋼高層兩天前還在紐約見過面，討論

　　項目推進計劃。

　　美國東部時間8月19日，有外電援引鞍鋼集團下屬上市公司一位副總經理的消息稱，鞍山鋼鐵集團將擱置對美國鋼鐵發展公司的投資計劃。

　　消息發出數小時前，美國財政部分管外國投資的助理部長Marisa Lago在接受本報記者采訪時表示：“美國政府歡迎中國投資。”但她無法透露美國外國投資委員會是否在審查該交易。

　　鞍鋼集團今年5月宣布將向美國鋼鐵發展公司投資不超過20%的股權，聯合在美國興建五家鋼廠。其中首家將落戶密西西比州。

　　但到了7月份，美國國會部分議員以危害國家安全為理由，致信美國財政部反對這樁交易，要求美國政府慎查。

　　此后，鞍鋼高層多次公開呼吁美方避免將此交易政治化，并試圖尋求中國商務部等的幫助。

　　可是，在中方輿論擔心該項交易可能因政治阻力而流產時，多位美國鋼鐵業專家和熟悉美國海外投資審查的律師均向本報表示，鞍鋼投資被美國政府否決的可能性幾乎為零。

　　“兩天前還在和鞍鋼高層談”

　　克倫提聽起來完全沒有設想到鞍鋼會因為政治阻力撤資。當記者將“鞍鋼退出”的傳聞告訴他時，他說，“我不明白你在說什么。” 他并表示自己此前從未與鞍鋼就議員公開信商量對策。

　　克倫提不擔心來自國會山的阻力的理由是，這樁交易規模小，而且鞍鋼集團并不控股，與“威脅國家安全”風馬牛不相及。

　　美國鋼鐵發展公司在美國鋼鐵業界名不見經傳。它成立于2008年，是為了建造上述工廠而建立。公司迄今尚未投入運營。克倫提告訴記者，首家工廠將于12-14個月之后建成。在網站上，現在只能看到工廠奠基儀式的照片。

　　而工廠的設計規模也是小型的。密西西比愛默里工廠將利用再生鋼鐵生產螺紋鋼，產品廣泛用于建筑業。美國螺紋鋼年產量約900萬噸，主要來自7家生產商，平均每家的生產能力超過100萬噸/年。而密西西比工廠的設計生產能力僅30萬噸。

　　鞍鋼集團的公告顯示，其投資規模將不超過股權的20%，而且不參與管理。

　　此外，寫公開信反對鞍鋼入股的50名國會議員，同屬于眾議院鋼鐵連線（Congressional Steel Caucus）。這是一個“有共同利益的議員自發形成的松散組織”。克倫提相信，在有近600名議員組成的美國國會，“50人不算什么。”

　　克倫提認為，鞍鋼集團此次入股的真正阻力，不在國會，而在美國鋼鐵界。“有一些鋼鐵企業不想看到中國企業參與美國市場。”

　　美國的螺紋鋼市場是一個飽和市場。經濟危機重創美國建筑業，鋼材需求銳減。根據美國統計局的數據，美國有30%的螺紋鋼產能空轉。新澤西州和俄克拉荷馬州的兩家螺紋鋼廠已經關閉，其他的工廠也在減產。

　　“這種時候添加新廠只會增加競爭，這是美國鋼鐵企業聯合抵制這樁交易的原因。”美國鋼鐵國際研究所所長費爾普斯說。

　　盡管如此，克倫提仍對與鞍鋼合作成功充滿期待，表示“將繼續與鞍鋼集團推進投資計劃”。

　　“被否決的可能性幾乎沒有”

　　“議員的公開信根本不足以扼殺這筆合作。”費爾普斯認為，鋼鐵連線的立場不代表整個國會。它雖然由議員組成，但并非聯邦政府的正式組成部分，也不直接參與立法進程。它僅僅是50名在鋼鐵行業有共同利益的議員組成的松散聯盟。

　　如果國會真要阻止鞍鋼入股美國鋼鐵發展公司，則國會必須形成立法并通過，而在美國政壇這樣的可能性很小。

　　鞍鋼入股被阻止的另一可能性是被美國外國投資審查委員會“勸退”。但美國財政部助理部長Lago指出，每年外國投資審查委員會否決的投資案例僅在個位數。

　　熟悉外國投資審查法的華盛頓律師其勒（Tim Keeler）告訴記者，鞍鋼集團的投資被外國投資審查委員會否定的可能性微乎其微。

　　美國中國商會主席華金聲也表達了類似意見。“鋼鐵發展公司從事的是用再生鋼鐵生產鋼筋，盡管該公司的方法具有創新性，生產過程本身技術含量卻較低。”華金聲指出，對國家安全的擔憂只是國會議員的借口而已。

　　“議員常常發出聲音，有時候還很響亮，但這并不意味著他們能做什么。”菲利普斯告訴記者，如果鞍鋼集團此番投資失敗，一個值得中國投資者深思的教訓就是：不要對美國政治阻力反應過激。