最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍有上漲空間

　　近日，青海宣布于9月1日起調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，成為今年第27個(gè)確定上調(diào)最低工資的省份。截止到目前，全國(guó)除港澳臺(tái)外的31個(gè)省份已有27個(gè)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其余4個(gè)省份也表示上調(diào)方案已出且正在審批中。

　　單從調(diào)整幅度來(lái)看，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的漲幅要大大高于GDP的增速。目前，絕大多數(shù)省份的漲幅超過(guò)了20%，其中海南最低工資平均增幅達(dá)37%，位列全國(guó)之首。這么快的增長(zhǎng)速度，引起了一部分人的擔(dān)憂：中國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整速度是不是太快了？

　　根據(jù)2003年通過(guò)的《最低工資規(guī)定》，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽賾?yīng)該調(diào)整一次，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等諸多因素。由于2008年受金融危機(jī)的影響，我國(guó)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)差不多有兩年沒有調(diào)整過(guò)，再加上物價(jià)水平的逐步攀升，因此，此次大范圍的調(diào)整有“補(bǔ)漲”的含義。

　　另一方面，和職工工資的增長(zhǎng)速度相比，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的增幅也并不顯得突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資增長(zhǎng)17.2%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.0%。而2009年繼續(xù)增長(zhǎng)了12%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)為12.7%。職工平均工資兩年累計(jì)增長(zhǎng)近30%。因此，綜合來(lái)看，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際漲幅并不高。

　　不僅如此，如不考慮發(fā)展階段等國(guó)情因素，和國(guó)際平均水平相比，我國(guó)目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)的絕對(duì)值也是偏低的。有學(xué)者將部分發(fā)達(dá)國(guó)家的最低小時(shí)工資換算成人民幣后的結(jié)果是：德國(guó)81.5元/小時(shí)（西部）和65.8元/小時(shí)（東部），新西蘭60.8元/小時(shí)，日本60.29元/小時(shí)，加拿大54.45元/小時(shí)，美國(guó)50.75元/小時(shí)。而在我國(guó)，即使是小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的北京市也只有11元。

　　國(guó)際上通常用最低工資標(biāo)準(zhǔn)與人均GDP的比例來(lái)衡量保障水平的高低。目前，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)大約只相當(dāng)于人均GDP的40%，其中像北京、深圳、東莞這樣一些最發(fā)達(dá)的城市也不到50%，而世界平均水平約為60%。

　　更為重要的是，由于我國(guó)勞動(dòng)力工資在企業(yè)總成本中所占比重嚴(yán)重偏低，努力提高勞動(dòng)者報(bào)酬水平也勢(shì)在必行。據(jù)測(cè)算，在中國(guó)2009年上市公司中所有制造業(yè)企業(yè)中，勞動(dòng)力成本占主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比重僅為8.9%。相比較而言，1955-2009年日本制造業(yè)勞動(dòng)力成本占主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比重平均為17.75%。

　　由此看來(lái)，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)水平并不高，其上漲空間依然較為廣闊。不過(guò)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是保障勞動(dòng)者基本生活需要的“底線”，要真正提高勞動(dòng)者的實(shí)際收入水平，改善我國(guó)貧富差距過(guò)大的現(xiàn)狀，還有賴于勞動(dòng)法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行和收入分配體制改革取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　（作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授）

　　□特約評(píng)論員李長(zhǎng)安