善待農(nóng)民才有希望 全國(guó)政協(xié)2委員談增加農(nóng)民收入

　　中新網(wǎng)北京8月17日電(記者　黃少華)全國(guó)政協(xié)17日在北京舉行“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會(huì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任李德水委員，和全國(guó)政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)錢克明的發(fā)言都觸及促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)問題。

　　李德水指出，在發(fā)生全球金融危機(jī)的今天，我們要著力擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，同樣需要到農(nóng)村去尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。擴(kuò)大內(nèi)需的主攻方向是農(nóng)村，只有善待農(nóng)民中國(guó)才有希望。

　　錢克明強(qiáng)調(diào)，在擴(kuò)大內(nèi)需過程中，只有促進(jìn)農(nóng)民收入更快增長(zhǎng)，內(nèi)需增長(zhǎng)才有牢固的基礎(chǔ)；在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，只有確保農(nóng)民利益不受損、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖、農(nóng)村發(fā)展不停滯，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，中國(guó)的現(xiàn)代化才能順利實(shí)現(xiàn)。

　　他說，近年來，農(nóng)民收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢已成為擴(kuò)大內(nèi)需的瓶頸。2009年中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距已高達(dá)3.33：1，農(nóng)村居民約占 總?cè)丝诘?/3，但其消費(fèi)只占總消費(fèi)的1/3，其消費(fèi)水平要城市居民滯后10—15年。更為嚴(yán)峻的是，城鄉(xiāng)差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。如果這一趨勢(shì)不能得到根本扭轉(zhuǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需將成為無源之水，而且還會(huì)引發(fā)更多的社會(huì)問題。

　　李德水則提到，在居民收入中，城鄉(xiāng)居民的收入差距從1997年的2.5倍擴(kuò)大到2008年的3.3倍。可見，農(nóng)民在國(guó)民收入分配中處在最低端。而農(nóng)民在這幾十年的現(xiàn)代化建設(shè)中作出的貢獻(xiàn)卻是十分巨大的。當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體是兩億多農(nóng)民工。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，到處都能看到農(nóng)民工的身影：一線建筑工人中的99%、制造業(yè)中的70%以上、采掘業(yè)中的80%以上、城市環(huán)衛(wèi)綠化家政等人員中的90%以上都是農(nóng)民工。他們已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中的主力軍和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的重要力量。而他們的月平均工資只有約1400元。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民收入總體上比外出打工的還要低微。中國(guó)農(nóng)村戶籍人口八億多，他們的收入和消費(fèi)水平如此低下，必然影響全國(guó)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

　　他認(rèn)為，這也正是中國(guó)增加消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的巨大市場(chǎng)潛力之所在。只要逐步使農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢�積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)，就可以確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持三十年以上的平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　錢克明則分析，當(dāng)前影響農(nóng)民增收的因素很多。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，組織化、產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的基礎(chǔ)不牢；勞動(dòng)力供需存在結(jié)構(gòu)性矛盾，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未形成，農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)緩慢；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有待進(jìn)一步完善，政策性收入所占比例不高；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和金融制度創(chuàng)新滯后，財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不足等。

　　他表示，促進(jìn)農(nóng)民收入更快增長(zhǎng)，需要采取綜合性的措施。既要挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部潛力，又要拓展農(nóng)業(yè)外部增收的領(lǐng)域和空間，還要調(diào)整國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民能夠分享國(guó)家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果。(完)