怎樣才能確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)？

　　最近，關(guān)于是否提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)有兩種聲音：

　　一是暨南大學(xué)韓兆洲發(fā)表了《我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀問(wèn)題》，將居民支出分為食品、衣著、居住、雜項(xiàng)商品、交通通訊、家庭用品、醫(yī)療、娛樂(lè)教育文化8項(xiàng)，再將低收入者的生活狀態(tài)分為3類(lèi)，如果收入能支付前4項(xiàng)開(kāi)支即為“生存”，能支付前6項(xiàng)為“溫飽”，若再有余錢(qián)可用于醫(yī)療、娛樂(lè)、教育和文化，則可算“發(fā)展”。

　　在廣州最低工資為每月1100元，2009年要“生存”需要月入1123元，若考慮今年通脹因素，2010年的“生存”成本還要再上升10%，即1235元，“溫飽”則需1323元，“發(fā)展”需1523元，但最低工資僅1100元。此外，廣州和深圳的“實(shí)際贍養(yǎng)指數(shù)”分別為1.7和1.9，每名打工仔的收入除要養(yǎng)活自己外，還要供養(yǎng)0.7和0.9人，多數(shù)是家中小孩或者老人。1995至2008年間，廣東G D P增長(zhǎng)7.4倍，但最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅增長(zhǎng)1.7倍，大大滯后，故亟待提高。

　　另一種聲音是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士吳慶：中國(guó)應(yīng)當(dāng)吸取美國(guó)最低工資增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，建議降低最低工資。

　　第一，美國(guó)的名義最低工資增長(zhǎng)并不快。美國(guó)建立最低工資制度始于1939年生效的公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案，最低小時(shí)工資從30美分起步，2009年最低小時(shí)工資為7.25美元，最低名義工資是71年前的24.2倍，年平均增長(zhǎng)率不到4.6%。

　　第二，扣除價(jià)格因素之后，美國(guó)的實(shí)際最低工資在71年間變化并不大。1939年時(shí)30美分的購(gòu)買(mǎi)力大約相當(dāng)于現(xiàn)在的4.7美元，2009年的7.25美元相當(dāng)于現(xiàn)在的7.36美元。因此，與最低工資相當(dāng)?shù)膶?shí)際購(gòu)買(mǎi)力在71年間的增長(zhǎng)率，離“倍增”都還有相當(dāng)距離。

　　第三，美國(guó)的實(shí)際最低工資絕對(duì)值出現(xiàn)過(guò)較大幅度波動(dòng)。在1970年至1981年間，實(shí)際最低小時(shí)工資一直維持在8美元以上。在1981年到1990年的9年間，實(shí)際最低小時(shí)工資卻降低到了6.33美元。直到2008年，美國(guó)實(shí)際最低小時(shí)工資都沒(méi)有回到7美元以上。

　　由于名義最低工資在71年間增長(zhǎng)緩慢、實(shí)際最低工資在70年代以后還持續(xù)地降低了20%左右，以至于當(dāng)今美國(guó)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已接近貧困線。相比之下，中國(guó)的最低工資已經(jīng)超過(guò)貧困線。與全國(guó)1196元年收入的貧困線相比，目前許多省市確定的最低工資高出了許多倍。因此，有不少人原本可以接受低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的崗位從而讓自己脫貧，但最低工資制度卻可能剝奪他們的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　那么，究竟怎樣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)才是合理的呢？這是一個(gè)全世界都在努力爭(zhēng)論的問(wèn)題。最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍是不斷拓展的，不只是為勞動(dòng)者個(gè)人生活所需的最低報(bào)酬，至少足以養(yǎng)家糊口、繁衍后代的報(bào)酬，而且包括工人為了獲得某種勞動(dòng)技能和技巧，需要有一定的教育和訓(xùn)練。

　　與其他標(biāo)準(zhǔn)不同，最低工資標(biāo)準(zhǔn)包含著一個(gè)歷史的和道德的因素。這是因?yàn)椋�一個(gè)人的整個(gè)經(jīng)濟(jì)都表現(xiàn)在這個(gè)價(jià)值體系中，包括他的生活、他的觀點(diǎn)、他的生產(chǎn)方法、他的需要等等所有一切關(guān)系，他的全部經(jīng)濟(jì)組合。個(gè)人決不會(huì)同時(shí)意識(shí)到這個(gè)價(jià)值體系的所有部分；相反，在任何時(shí)候，它的較大部分倒是處于意識(shí)所及的范圍之外。

　　誠(chéng)然，許多國(guó)家勞動(dòng)力的實(shí)際價(jià)值和這個(gè)生理最低限度是不一致的，但最終取決于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化、生活習(xí)慣和道德標(biāo)準(zhǔn)。羅傳銀