中國勞動(dòng)者在薪酬制定上擁有越來越多話語權(quán)

　　伴隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，如何公平、有效地讓勞動(dòng)者共享改革發(fā)展成果，成為社會(huì)各界關(guān)注的話題。從中央到地方，從各級(jí)政府、立法機(jī)構(gòu)到工會(huì)組織，工資集體協(xié)商工作受到了空前的重視。

　　中華全國總工會(huì)日前召開十五屆執(zhí)委會(huì)第四次全體會(huì)議，工資集體協(xié)商再次成為與會(huì)人員關(guān)注的重點(diǎn)。全總提出，到２０１２年，將力爭在已建工會(huì)的企業(yè)全面實(shí)行集體合同制度，全面推行工資集體協(xié)商。

　　勞動(dòng)力價(jià)格低廉是中國吸引巨額外資的重要原因之一。然而，隨著中國國力日益增強(qiáng)，提高勞動(dòng)者收入、讓廣大民眾共享改革開放成果，越來越成為各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　沈陽市總工會(huì)副主席段陽認(rèn)為，在這樣的背景下，通過工資集體協(xié)商形成工資共決機(jī)制，提高勞動(dòng)者在薪酬制定中的話語權(quán)就顯得非常自然。

　　中國對(duì)于工資集體協(xié)商制度已經(jīng)進(jìn)行了較為充分的安排。中華全國總工會(huì)下發(fā)的《工會(huì)參加工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》規(guī)范了集體協(xié)商的路徑。國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部門頒布的《集體合同規(guī)定》《工資集體協(xié)商試行辦法》等行政法規(guī)，都對(duì)工資集體協(xié)商做出了相應(yīng)規(guī)定。

　　中華全國總工會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，截至２００９年底，中國各地簽訂工資專項(xiàng)集體合同５１．２萬份，覆蓋企業(yè)９０．２萬個(gè)，覆蓋職工６１７７．６萬人。

　　目前，中小民營企業(yè)由于數(shù)量龐大且分散，推行工資集體協(xié)商工作的難度較大，中國的各級(jí)工會(huì)組織正在推動(dòng)行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商來解決這個(gè)問題。

　　從２００８年開始，遼寧省營口市虎莊鎮(zhèn)一家服裝廠的裁剪工曹志強(qiáng)兩次作為鎮(zhèn)里幾十家服裝企業(yè)的勞動(dòng)者代表之一，參加與服裝企業(yè)老板代表的行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。“２００８年第一次協(xié)商時(shí)，企業(yè)老板和職工代表爭論得比較激烈，２００９年再協(xié)商時(shí)氣氛就好多了。”曹志強(qiáng)回憶說。

　　通過工資集體協(xié)商，勞動(dòng)者的收入得以穩(wěn)定增長。以虎莊鎮(zhèn)為例，這個(gè)鎮(zhèn)服裝行業(yè)職工月平均工資２００６年僅為７００元人民幣，經(jīng)過連續(xù)幾年的工資集體協(xié)商，目前已增長到１２００元。

　　相比中小民營企業(yè)，一些在中國投資的跨國公司和知名企業(yè)的工資集體協(xié)商之路也并不是一帆風(fēng)順，工會(huì)組織常常要做大量工作才能說服資方開展工資集體協(xié)商。“盡管存在不少困難，但也在不斷取得成果。”一位不愿透露姓名的工會(huì)人士表示。

　　２００８年９月，沃爾瑪當(dāng)時(shí)在中國的１０８家零售企業(yè)全部與其工會(huì)簽訂集體合同，其中明確規(guī)定，每年１２月公司與工會(huì)協(xié)商下一年度的職工工資增長幅度。近兩年，麥當(dāng)勞、肯德基等知名品牌在中國的公司也都相繼開始進(jìn)行工資集體協(xié)商工作。

　　今年６月，肯德基在中國內(nèi)地首個(gè)集體合同在沈陽簽訂，包括職工工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、工資增幅、帶薪休假、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等必備條款，尤其對(duì)職工最關(guān)心的企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和職工工資增長幅度做出了量化規(guī)定。

　　實(shí)踐表明，從工資入手開始的協(xié)商，已慢慢發(fā)展到對(duì)所有事關(guān)職工切身利益的事情通過協(xié)商對(duì)話解決。集體協(xié)商成為勞資平等對(duì)話的有效平臺(tái)和職工理性表達(dá)訴求的渠道，是能夠產(chǎn)生職工和企業(yè)“雙贏”效果的一個(gè)機(jī)制。

　　曹志強(qiáng)所在的服裝廠老板姚蘭英說，以前周圍的幾十家服裝廠互相“撬”人，自從鎮(zhèn)里的服裝行業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商以后，這種現(xiàn)象基本沒有了，而且工人工資提高后，工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量也都有很大提高。

　　工資集體協(xié)商依舊存在一些問題，如非公有制企業(yè)中，職工協(xié)商代表很難掌握企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營狀況等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心內(nèi)容，也因此缺乏協(xié)商依據(jù)；有些企業(yè)工會(huì)人員擔(dān)心進(jìn)行工資協(xié)商會(huì)把勞動(dòng)者置于企業(yè)的對(duì)立面，加深相互間的矛盾，一些工會(huì)人員看企業(yè)經(jīng)營者的臉色行事，不能理直氣壯地組織勞動(dòng)者與企業(yè)直面工資協(xié)商。

　　對(duì)此，中華全國總工會(huì)集體合同部部長張建國表示，要探索工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化的路子，解決部分基層工會(huì)干部“不敢談”的問題；建立健全專業(yè)性很強(qiáng)的集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，解決部分基層工會(huì)干部在與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商中“不會(huì)談”的問題。（陳夢(mèng)陽）