鼓勵、引導(dǎo)民間投資 國務(wù)院督促研究具體辦法

　　中新社北京7月26日電(石巖) 中國政府網(wǎng)26日公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》。《通知》要求國家發(fā)改委等中央部委、地方政府研究提出具體實(shí)施辦法，鼓勵和引導(dǎo)民間投資。

　　根據(jù)此前公布的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，中國鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域，支持民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。針對上述領(lǐng)域，26日公布的《通知》明確了40項(xiàng)工作任務(wù)，每項(xiàng)具體任務(wù)多的有9個(gè)部門分工負(fù)責(zé)。

　　《通知》表示，鼓勵民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設(shè)施的建設(shè)；支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)；鼓勵民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場，支持民間資本進(jìn)入城市供水、供氣、供熱等領(lǐng)域。

　　在金融服務(wù)領(lǐng)域，《通知》表示，放寬對金融機(jī)構(gòu)的股比限制，支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股，參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改組改制。

　　《通知》鼓勵民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域，允許民營企業(yè)參與承擔(dān)軍工生產(chǎn)和科研任務(wù)。

　　《通知》還提出，鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；幫助民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心，增加技術(shù)儲備，搞好技術(shù)人才培訓(xùn)；支持民營企業(yè)參與國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)。

　　《通知》表示，將清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，保護(hù)民間投資的合法權(quán)益，培育和維護(hù)平等競爭的投資環(huán)境。

　　《通知》要求中央部委、地方政府分解細(xì)化涉及自身的工作，制定具體措施、抓好落實(shí)。發(fā)改委做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作的具體落實(shí)，并按年度將工作完成情況匯總報(bào)國務(wù)院。國務(wù)院辦公廳將對政策措施的落實(shí)情況適時(shí)開展督促檢查。(完)