菜價“回馬槍”探因 供需不平衡為反彈主因

　　北京新發(fā)地董事長稱深層次供需不平衡為農產(chǎn)品價格反彈主因

　　連日來，農產(chǎn)品市場的漲價之聲又一次引發(fā)人們的關注。

　　據(jù)新華社全國農副產(chǎn)品和農資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測，本月21日，全國監(jiān)測的21種蔬菜中有15種價格上漲，1種價格下降，5種持平。同日，江蘇、湖南、廣東等地信息采集員反映蔬菜供應緊張的狀況未見明顯緩解，價格仍在高位運行。同時，遼寧沈陽、鐵嶺、盤錦等地信息采集員也反映，20日以來，當?shù)卦庥鰪娊涤辏�受此影響，當�(shù)厥袌鍪卟斯�應量有所減少，部分蔬菜價格漲幅較大。

　　今年4、5月間曾經(jīng)因價格飆漲而引發(fā)多方關注的大蒜和綠豆也身居菜價反彈之列。一周以來，北方地區(qū)大蒜價格一度漲至每公斤12.8元，而在5月中旬，蒜價曾降至7.4元/公斤。而在國家相關部門加強監(jiān)管后曾經(jīng)價格應聲下跌的綠豆，進入7月后也強勁反彈至每公斤15元以上。

　　此次農產(chǎn)品價格上漲的原因為何？緣何監(jiān)管重拳之下仍難控制菜價波動？是否會加重通脹壓力？帶著百姓關心的一連串問題，本報記者對北京市新發(fā)地農產(chǎn)品股份有限公司董事長張玉璽進行了獨家專訪。新發(fā)地作為北京市交易規(guī)模最大的農產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，高峰期日吞吐蔬菜近1200萬公斤、果品近1500萬公斤。新發(fā)地市場的蔬菜價格指數(shù)也和上海曹安，河南商丘，重慶的觀音廟一起，被記為全國農產(chǎn)品市場最具影響的四大價格指數(shù)。

　　新發(fā)地7月21日的農產(chǎn)品供應價格數(shù)據(jù)顯示，當日農產(chǎn)品價格漲跌不一，其中蔬菜上市總量為1096.4萬公斤，較去年同期增產(chǎn)1.14%，而平均價格達到1.215元/斤，較去年同期上漲32.07%。

　　《中華工商時報》：一段時間以來，國內蔬菜價格又出現(xiàn)回升，這也讓人聯(lián)想到今年4月份左右的那一輪蔬菜價格波動。在您看來。此次菜價上漲和上一次有何不同？

　　張玉璽：最近蔬菜價格上漲有一定的特殊原因。新發(fā)地的統(tǒng)計顯示，今年6月至7月的蔬菜環(huán)比價格出現(xiàn)了上升，這是比較罕見的。以往年北京市場的經(jīng)驗來看，7月份菜價相較于上月一般會出現(xiàn)下降。這是因為北京七、八、九三月主要以消費甘肅、寧夏、內蒙古、張家口等地的蔬菜為主，而由于今年南方遭遇洪澇災害，導致原本充裕的南方蔬菜市場難以自給，因此南方的蔬菜經(jīng)銷商也北上甘肅、寧夏、張家口這些地方進貨，這就導致了北方蔬菜產(chǎn)地的供應量分流，從而促使價格上漲。

　　《中華工商時報》：此次漲價中蒜價和綠豆的價格回升格外引人關注，距離上次價格暴漲不到一月，再次出現(xiàn)價格反彈，您認為這原因是什么？近來農產(chǎn)品價格出現(xiàn)大起大落的原因又是什么？

　　張玉璽：很多人將前一陣子的蒜價上漲歸因于惡意炒作，說是張悟本推升綠豆價格。這有一定道理，但這不是農產(chǎn)品價格波動的根本。農產(chǎn)品價格是看起來復雜，但說起來很簡單的事情。就是“多了賤，少了貴”的規(guī)律。以大蒜為例，今年蒜價最高的時候達到十幾塊錢一公斤，接著回落到五六塊錢。氣候原因導致新蒜上市推遲是一方面原因，但這不是本質原因。

　　根本原因我認為是大蒜最近三年的價格過低。在2009年4月份，新發(fā)地大蒜批發(fā)價甚至只有2毛錢一斤，這個價格無論是對于運輸、冷藏還是種植，那一個方面的成本都是不夠的。這么低的價格就導致蒜農種植的積極性大受打擊，大蒜種植面積快速萎縮。全國大蒜的種植面積由2008年的1000多萬畝，下降到了2009年下半年的500多萬畝。面積的極度減少，再趕上今年出口增長，這就推動了國內市場蒜價的飆升。因此說蒜價的上漲，是一種更深層次上的供需矛盾不平衡。

　　不過我預計今年9月大蒜的種植面積肯定會回升，因為市場上都有共識種大蒜掙到錢了，這樣來看，到2011年5月，蒜價肯定會回落，我反而擔心屆時價格會跌的過于猛烈。

　　《中華工商時報》：本月初，國家發(fā)改委、商務部、國家工商總局聯(lián)合通報了幾起囤積哄抬農產(chǎn)品價格違法案件的查處情況，您認為在加強監(jiān)管的同時，監(jiān)管能否平抑菜價的波動么？什么辦法措施來預防農產(chǎn)品大起大落？

　　張玉璽：在我看來，蔬菜價格的上漲與下跌，不是哪條政策能管住的，畢竟現(xiàn)在中國已經(jīng)不是計劃經(jīng)濟年代。蔬菜種植者會主要根據(jù)市場價格來判斷種或不種，這是市場經(jīng)濟的特殊規(guī)律，供需主要靠價格杠桿來調節(jié)。如果不解決供需矛盾，光強調監(jiān)管，效果是很有限的，甚至管了也沒用。不能說看見價格上升就加個秤砣，看見價格下跌就減個秤砣，這樣天平就難以平衡了。

　　前不久很多蒜農因為囤積大蒜而被處罰，實際上，我認為囤積大蒜這是一種正常的市場行為。將大蒜收獲以后，部分流通到市場，部分儲存起來，這是一直以來的通常做法，并不能說他是囤積居奇。反而以我的經(jīng)驗來看，以往囤積大蒜的蒜農很多都虧得很慘。以前去山東調查，當?shù)厝私?jīng)常請我們把整個倉庫的大蒜全都免費拉走，為的就是騰出倉庫，儲藏別的蔬菜。我就問他們，原來管這個倉庫的人呢，回答是都跑掉了，因為把這些大蒜全部流通售賣出去的成本，加起來還不夠交倉庫電費的，所以囤積也是很大風險的。

　　《中華工商時報》：您認為未來菜價的走勢會怎樣？目前農產(chǎn)品市場所面對的最主要問題是什么？

　　張玉璽：以我來看，未來的農產(chǎn)品價格還會源源不斷的上漲，這主要是因為以下幾個原因。

　　首先，現(xiàn)在務農不如務工。由于很多外來產(chǎn)業(yè)向內陸遷徙，如果農民工能在自己家門口掙到不錯的薪水，那沒有人愿意選擇背井離鄉(xiāng)了。全國的雇工成本都在上漲，這必然推動菜價的上升。但同時我們還發(fā)現(xiàn)了一個很可怕的現(xiàn)象。過去我們稱城市里的孩子“五谷不分”，但是現(xiàn)在很多農村的孩子也是“五谷不分”。很多祖祖輩輩務農的家庭，不會再讓自己的孩子選擇務農，寧可讓他們去打工，也不會讓他們種地。大部分在田里耕作的勞動力都是婦女和老人。

　　還有一點，就是農田的面積越來越少。現(xiàn)在各省市都在招商引資，經(jīng)常把幾千畝幾萬畝的優(yōu)良農田全部劃作工業(yè)用地。我在江蘇山東等地看到了很多這樣的情況，我心里非常心疼，那正是魚米之鄉(xiāng)啊，結果全鋪上了瀝青路，規(guī)劃成了加工車間。雖然很多地方也在保證基本農田的指標，但是為了招商引資，將原有的基本農田全部建成了廠房，而將用于種植的土地轉移了，至于轉移到哪里，很可能就是一個山頭，雖然是等額的面積，但是這種田地的畝產(chǎn)產(chǎn)量和原有的田地相比完全不是同日而語的。如果這種現(xiàn)狀不能改變，那么中國的未來的農產(chǎn)品價格還將會繼續(xù)上漲。

　　與此同時，產(chǎn)銷信息不對稱，種子價格上漲等，也是推動菜價上升的因素。

　　《中華工商時報》：有觀點認為，蔬菜流通成本高是導致菜價猛漲的“罪魁禍首”，即“渠道倒逼生產(chǎn)”。有人會用“兩頭叫、中間笑”來形容這一現(xiàn)象。對此您怎么看？

　　張玉璽：這確實是一個很明顯的問題。以北京為例，現(xiàn)在的現(xiàn)象就是，新發(fā)地的菜價不高，但是城市的消費價格很高，導致這方面因素的很大原因就是運輸成本過高。

　　新發(fā)地有163家配送中心，涵蓋了北京大部分市場，機關單位，大專院校，幼兒園等的蔬菜供應，但是就是這163家配送中心，卻沒有一輛合法的運輸車輛。原因是國內還沒有出臺明確的蔬菜運輸車標準。

　　現(xiàn)在新發(fā)地向北京市供應蔬菜的車輛還都是普通面包車，因為只有這種車能裝菜而且還能在市內道路上行駛。但是這個前提是不能讓交警發(fā)現(xiàn)，交警一旦發(fā)現(xiàn)就會罰款100-200元，理由是客貨混裝。但這還不是最嚴重的，這些面包車一旦被路政局發(fā)現(xiàn)，不僅要連車帶貨一起沒收，還要罰款4-5萬元罰款，這對于運貨車輛來說，才是真正的滅頂之災。

　　據(jù)我們和配送中心的交流，平均每家公司每年遇到路政局查處的幾率大概為2-3次，也就是8-10多萬的罰款。然而即使是在這種情況下，運輸公司還表示能賺到錢，辦法就是提高菜價。也就是說，這些罰款成本已經(jīng)變相轉嫁給了消費者。

　　《中華工商時報》：作為價格鏈條的“終端”，農產(chǎn)品價格波動的傳導性很強。您認為農產(chǎn)品價格的上漲對中央“管理好通脹預期”的目標任務提出了哪些挑戰(zhàn)？帶來哪些影響？

　　張玉璽：我去外國調查，外國的農產(chǎn)品比中國貴很多，我認為之所以農產(chǎn)品價格在中國稍有起落就會引起恐慌，根本上原因還在于人均收入水平過低，這樣蔬菜價格的比例在中國消費者的消費負擔就相對的過大。現(xiàn)在每天講“三農”，講農民增收，但是怎么增收？只有兩條路：一個是打工，一個是提升農產(chǎn)品價格。

　　《中華工商時報》：那么怎樣平衡消費者和農民的利益？

　　張玉璽：我國農民的收入水平目前來看還比較低。2003年中國農民的收入水平是2000元/年；到了2009年，這個數(shù)字漲到了5000元/年。但是2003年農工收入比是1∶2.8，到了2009年，這個比率達到了1∶3.3，工農差距在明顯的拉大。因此，農民的收入還是亟待加強的。農產(chǎn)品的價格上漲應屬于恢復性上漲。記者 朱振